一、协议约定拆迁补偿归属,拆迁安置补偿协议纠纷是民事还是行政

1、拆迁补偿协议是民事诉讼，不是行政诉讼。在民事诉讼中，这类案件的案由是房屋拆迁安置补偿合同纠纷，属于最高法院规定民事案由第四部分第十项合同纠纷中的第83小项。只有对政府部门作出的补偿决定不服的，才属于行政诉讼的范围。

2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

3、补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

一、拆迁安置补偿协议纠纷应如何解决

拆迁补偿安置协议达成后，双方应自觉履行。一方拒绝履行的，另一方有权向人民法院提起民事诉讼，或依协议向选定的仲裁委员会申请仲裁。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

从《民法典》中规定，如果当事人有一方不按照协议规定执行义务或履行义务不符合协议规定的，应当再次执行通过补救、损失赔偿等方式。

从民法典中看到违约后的责任，但是征地拆迁的补偿协议和我们日常中签的协议有所不同，被拆迁人和拆迁方并非是民事协议关系，本身就是处于不平等状态所签协议也属于行政协议，在出现纠纷以后不能通过民事协议的方法来解决。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定了，签完协议后，如果一方不履行合同义务的，另一方可依法提起诉讼。如果被拆迁人遇到补偿协议签完后拆迁方不履行协议的，被拆迁人可直接到法院提起诉讼，诉讼目的是要求拆迁方履行义务根据协议规定支付补偿和对应的损失补偿

二、拆迁补偿安置协议是行政诉讼吗

拆迁补偿安置协议是行政诉讼，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

二、房屋拆迁安置补偿协议纠纷是属于行政诉讼还是民事诉讼

法律分析：依据我国行政诉讼的规定，因拆迁补偿问题产生纠纷的是属于行政纠纷，应该向人民法院提起行政诉讼，而不是提起民事诉讼。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

三、拆迁补偿安置协议是行政诉讼吗

法律分析：是行政行为，如果对拆迁补偿安置协议由异议，其诉讼种类属于行政诉讼。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第十二条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一） 对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二） 对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三） 申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四） 对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五） 对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六） 申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七） 认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八） 认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九） 认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十） 认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一） 认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二） 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

四、拆迁安置协议有法律效力吗

法律分析：协议拆迁不具有法律效力，不存在所谓的“协议搬迁”，拆迁均为政府行为。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

五、拆迁补偿协议的性质

法律分析：房屋征收补偿协议的主体一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的规划，不是民事法律规划，而是行政规则，故该协议的性质属于行政合同。被征收人反悔，所提起的诉讼应当是行政诉讼；被征收人拒不执行协议，政府可以依法申请强制执行。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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文章来源参考：【头条】协议约定拆迁补偿归属，协议拆迁是否合法

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投稿：成睿

内容审核：吴海丽律师