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重庆拆迁停业停产补偿政策，国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-28 18:57:51
作者：
圣运律师
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重庆拆迁停业停产补偿政策,重庆市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法（暂行）,第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内，对

重庆拆迁停业停产补偿政策，国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、重庆拆迁停业停产补偿政策,重庆市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法（暂行）

第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，对因公共利益需要、征收国有土地上房屋造成停产停业损失的补偿，适用本办法。

第三条房屋征收部门对因国有土地上房屋征收而造成的停产停业损失应当给予适当的补偿。

第四条停产停业损失的补偿对象应当符合以下条件：

(一)具有土地房屋权属证明或经有关部门认定为合法建筑。

(二)具有合法、有效的营业执照、税务登记证。

(三)因征收房屋造成了停产停业损失。

但法律法规和政策另有规定的除外。

第五条被征收人选择货币补偿的，按房屋评估价值的6%一次性给予停产停业损失补偿费。

第六条被征收人选择产权调换的，每月按房屋评估价值的5‰支付停产停业损失补偿费，停产停业期限按实际过渡期限计算。

在规定的过渡期限内，征收主管部门按征收的建筑面积提供了非住宅临时安置房的，不支付停产停业损失补偿费。

过渡期限延长的，自逾期之月起每月按房屋评估价值的5‰加付停产停业损失补偿费。

第七条在房屋征收部门公布征收范围之前，使用被征收房屋从事生产制造的单位或个人，停产停业损失的补偿标准可以适当提高，提高额度原则不得超过本办法规定补偿额的50%。

第八条被征收房屋的生产、经营单位或个人不是被征收人的，依照与被征收人的约定分配停产停业损失;没有约定的，由被征收人和生产、经营的单位或个人协商分配。

第九条伪造、变造土地房屋证书或证明文件、营业执照等，骗取停产停业损失补偿的，政府征收部门依法予以追回，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条本办法自印发之日起施行。

二、国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法

法律主观：《国有土地上房屋征收与补偿条例》补偿第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。第二十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。以上就是集体土地上房屋征收与补偿程序要关注的问题。

法律客观：《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

三、国有土地上房屋，因拆迁造成额外停产停业损失，怎么赔偿

国有土地上房屋,因拆迁造成停产停业损失,怎么赔偿

一、给予停产停业损失补偿的条件一般来说，符合以下三个条件的，房屋征收部门应当给予停产停业损失补偿：1.被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑。2.有合法、有效的营业执照或者登记证，且营业执照或者登记证上载明的住所(营业场所)为被征收房屋。3.已办理税务登记并具有纳税凭证。当然，各个地方具体规定不同，但总的原则是房屋有证，在房屋征收前一直合法经营，并依法纳税。在实际办案过程中，对于因历史原因形成的无证房屋，有些地方政府也予以承认，并给予相应的停产停业损失补偿。

二、停产停业损失补偿的具体方式《国有土地上房屋征收评估办法》中规定，涉及停产停业损失的补偿，由征收当事人协商确定;协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定，因此在全国范围内没有一个统一的停产停业损失补偿方式。各个省市也都根据地方情况制定了相应的政策，因此，笔者谨在此大致归纳一下办案过程中遇到的一些补偿方式。以被征收房屋的总体价值的一定比例计算停产停业损失。这种计算方式是在被征收房屋货币补偿金额的基础上，再乘以一定比例来计算停产停业损失。比如上海市就规定，因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停产停业损失的补偿标准，按照被征收房屋市场评估价的10%确定。内蒙古规定，停产停业补偿标准不低于被征收房屋价值的百分之三。按照房屋面积计算停产停业损失。比如在北京，用住宅房屋从事生产经营活动，按照实际经营面积每平方米给予800元至3000元一次性停产停业损失补偿费。根据经营收入、利润等指标确定停产停业损失。这种计算方法是以利润额、营业额为基础，计算停产停业损失补偿额的。比如在深圳就规定，能依据完税证明提供利润标准的，给予6个月税后利润补偿;不能提供利润标准的，按上年度同行业月平均税后利润额计算或者按同类房屋市场租金，给予6个月的补偿。以造成的实际损失确定停产停业损失。如河北省就规定，应当根据纳税情况、经营规模、停产停业期限等因素确定，按征收房屋造成的实际财产损失进行补偿。协商选择与评估机构确定。有的地方直接规定，可以由当事人在几种方式中选择其一来确定停产停业损失，协商不成的，再委托有相应资质的评估机构通过评估确定。比如在山西就有规定，可以选择以下方式之一确定补偿金额：

(1)按被征收房屋评估总价的一定比例计算;

(2)按被征收人上一年度纳税的税后月平均净利润计算;

(3)按被征收房屋租金收益计算。当然，也有地方直接规定按照评估结果来确定补偿金额。现实中，也有些省份没有规定具体补偿方式，而是由各个市自行制定相应的政策。比如吉林、辽宁，具体补偿方式就应该遵照当地市政府出台的规定。

四、重庆市破产企业国有土地使用权处理办法（试行）

第一条为加强破产企业国有土地使用权管理，保护土地所有者、使用者和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国破产法（试行）》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡经人民法院裁定宣告破产的企业，其在本市行政区域内的国有土地使用权（以下简称土地使用权）处理均适用本办法。

第三条市和区（市）县国土部门应按土地审批权限和区域分工，派员参加人民法院受理的破产企业土地使用权清算工作。

第四条清算破产企业土地使用权，应查清以下主要事项：

（一）破产企业有无土地使用权；

（二）使用权获得方式；

（三）使用年限、权属界线、面积、用途等。

第五条下列土地资产权利可按规定作为破产财产：

（一）依法以出让（含补办出让手续且明确出让年限）、转让方式的获得的土地使用权；

（二）依法承租的土地使用权；

（三）依法承押、承典的土地使用权。

第六条对作为破产财产的土地资产权利，分下列情况处理：

（一）受让的土地使用权，由企业破产清算组（以下简称清算组）委托依法设立的土地估价机构评估，并经市土地估价委员会审定后，按规定程序拍卖，拍卖所得扣除有关税、费后抵偿债务；

（二）承租、承押、承典的土地使用权，原合同未到期的，清算组可以决定解除或者继续履行合同，因解除合同使另一方当事人利益受到损害的，其损害额作为财产债权。

第七条下列土地使用权利不能作为破产财产：

（一）以行政划拨方式获得的土地使用权；

（二）借（占）用属其他单位或个人的土地使用权；

（三）依法取得的临时用地。

第八条对不能作为破产财产的土地使用权利，分下列情况处理：

（一）划拨土地使用权，由清算组持有关证件到国土部门申请注销土地登记，按土地审批权限及程序由政府依法收回土地使用权；

（二）借（占）用属其他单位或个人的土地使用权，由清算组清退；

（三）依法取得的临时用地，由国土部门依法处理。

第九条政府依法收回的土地使用权连同地上建筑物、其他附着物，可以出让、划拨或变更给其他单位、个人使用。对地上建筑物、其他附着物应按评估现价补偿破产企业，纳入破产财产抵偿债务。

第十条获得破产企业土地使用权及其地上建筑物、其他附着物的单位或个人，应按规定交纳有关土地税、费并办理登记手续。

第十一条破产企业未进行土地初始登记的，由清算组申请土地登记。如有土地权属纠纷的，由清算组参加调处。

第十二条应由破产企业承担的土地初始登记、地价评估、权属纠纷调处等费用，按有关规定标准，列入破产清算费用。

第十三条人民法院受理企业破产申请前6个月至宣告破产之日内，破产企业隐匿、分割、合并土地使用权或以其他形式非法处理土地使用权的一律无效，由清算组申请人民法院追回土地使用权，并按本办法规定对追回的土地使用权分别情况予以处理。

破产企业有前款行为并在破产程序终结之日起一年内被查出的，由国土部门收回或由国土部门申请人民法院追回土地使用权，并依照本办法规定分别情况予以处理。

第十四条本办法执行中的具体问题由重庆市国土局解释。

第十五条本办法自1993年11月1日起施行。

五、重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）

发文单位：重庆市人民政府办公厅

文号：渝办发〔2011〕123号

发布日期：2011-5-5

执行日期：2011-5-5

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法(暂行)》、《重庆市国有土地上房屋征收评估机构确定办法(暂行)》、《重庆市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法(暂行)》已经市人民政府第98次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年五月五日

重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法(暂行)

第一章总则

第一条为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、先补偿后搬迁的原则。

第四条市房地产行政主管部门负责本市国有土地上房屋征收与补偿工作的指导与监督。

区县(自治县)人民政府、北部新区管委会应当依法确定房屋征收部门，具体负责组织实施本行政区内房屋征收与补偿工作，并负责处理城市房屋拆迁遗留问题。

第五条区县(自治县)人民政府、北部新区管委会、市房屋征收主管部门可根据实际情况，组建房屋征收实施单位。房屋征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内承担房屋征收与补偿的具体工作，且不得以营利为目的。

第二章征收决定

第六条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由各区县(自治县)人民政府、北部新区管委会作出房屋征收决定：

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第七条依照《征收条例》规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入区县(自治县)、北部新区国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第八条区县(自治县)、北部新区房屋征收部门会同发展改革、土地、城乡规划等行政主管部门提出房屋征收项目，报各区县(自治县)人民政府、北部新区管委会审查确定。

房屋征收项目和征收范围确定后，区县(自治县)、北部新区房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在征收范围内公布。土地、规划、市政、工商等行政管理部门应在征收范围内按职责分工做好以下工作：

(一)暂停办理土地使用权和房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、抵押、典当、分户、出租、改变用途、调配等手续，禁止新建、扩建、改建房屋(经鉴定的危房排危除外);

(二)暂停核发营业执照。监督售货亭、摊位等临时服务网点在征收公告确定的搬迁期限内自行拆除或迁出。

第九条区县(自治县)、北部新区房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

区县(自治县)人民政府、北部新区管委会在房屋征收决定前应当组织城乡规划、土地、房屋、建设等行政主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

第十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定。协商不成的，区县(自治县)、北部新区房屋征收部门会同当地镇乡政府(街道办事处)、居委会组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定，随机选定应当由公证机关监督实施。多数决定和随机选定办法另行制定。

第十一条房地产价格评估机构依据相关规定开展预评估工作，并为制订征收补偿方案提供预评估单价。

第十二条房屋征收部门拟订征收补偿方案，报区县(自治县)人民政府、北部新区管委会;区县(自治县)人民政府、北部新区管委会组织论证后公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。

因旧城区改建需征收房屋的，过半数被征收人对征收补偿方案有异议的，区县(自治县)人民政府、北部新区管委会应当组织被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

征收补偿方案应当包括征收范围、签约时间及期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评单价和产权调换房源情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。

第十三条区县(自治县)人民政府、北部新区管委会作出房屋征收决定前，应当按照《重庆市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》及有关规定进行社会稳定风险评估。

第十四条区县(自治县)、北部新区房屋征收部门应当会同有关部门落实征收补偿费用，确保征收补偿费用足额到位、专户存储、专款使用。

区县(自治县)人民政府、北部新区管委会应当编制计划，组织新建或购买房屋，确保征收产权调换房源的落实。

第十五条主城区内征收房屋建筑面积在1万平方米(均含本数，下同)以上的，主城各区人民政府、北部新区管委会作出征收决定前，房屋征收部门应当将征收补偿方案、方案论证意见、资金和房源情况等相关资料报市房屋征收主管部门备案。

第十六条区县(自治县)人民政府、北部新区管委会应当根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见和社会稳定风险评估情况，作出征收决定。

被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的，应当经政府常务会议(北部新区全委会)讨论决定。

第十七条区县(自治县)人民政府、北部新区管委会应当在作出房屋征收决定后5个工作日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县(自治县)人民政府、北部新区管委会及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第三章征收补偿

第十八条征收决定公告后，房屋征收部门应当将分户的初步评估结果向被征收人公示7日，并安排负责房屋征收评估项目的注册房地产估价师进行现场说明解释。对被征收人反映的确属错估的部分，注册房地产估价师应当现场予以记录，并报请房地产估价机构进行修改、完善。

第十九条房地产估价机构在分户初步评估结果公示期满并修正后，应当向房屋征收部门提交被征收范围内的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当及时向被征收人送达分户评估报告。

第二十条对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二十一条在房屋征收公告和征收补偿方案确定的签约期限内，由区县(自治县)、北部新区房屋征收部门与被征收人签订补偿协议。

补偿协议内容应当包括：补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。停产停业损失补偿办法另行制定。

第二十二条签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的房地产权证(国有土地使用权证、房屋所有权证)等权属证明一并交回，有关部门应当及时办理注销登记手续。

第二十三条对在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县(自治县)人民政府、北部新区管委会依照《征收条例》规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定作出后，房屋征收部门应当会同信访部门、被征收房屋所在镇乡政府(街道办事处)、居委会做好宣传、解释和协调工作。

第二十四条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，房屋征收部门会同有关单位进一步协调仍未达成协议的，作出房屋征收决定的区县(自治县)人民政府、北部新区管委会依法申请人民法院强制执行。

第二十五条被征收住宅建筑面积公摊系数低于或等于15%的，按15%的公摊系数计算应补偿的住宅建筑面积，被征收住房建筑面积公摊系数高于15%的，按实际面积计算房屋补偿。

第二十六条征收范围内的个人住宅，经申请并审查公示，以产权户为单位，家庭实际居住且在他处无住宅的，按本办法第二十五条规定实施补足后，家庭人口在2人及以下，被征收住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予补偿;家庭人口在3人以上，住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予补偿。对不符合上述条件骗取保障性补偿的，经查实，依法追回保障部分补偿。

征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，优先给予住房保障，具体办法另行制定。

第二十七条被征收居民迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按原招生办法入学，或在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学。

对符合城市居民最低生活保障范围的困难家庭，因居住地发生变化造成人户分离的，在征收补偿完成1年内，凭迁出地民政部门出具的证明材料，由迁入地民政部门审查核定发放最低生活保障金。1年后，按规定向迁入地民政部门提出申请。

因征收迁入的居民与迁入地原居民在就业、培训、医疗、社会保障等公共服务方面享有同等待遇，按属地原则在迁入地参加城乡居民合作医疗保险。

第二十八条非住宅房屋被征收人可以书面申请住宅房屋作为产权调换房屋，征收部门可以根据住宅房屋被征收人安置情况统筹考虑。

鼓励非住宅房屋被征收人进入工业园区安置，并享受工业园区范围内相应的优惠政策。

第二十九条征收未经规划、国土资源等部门批准，将住宅房屋改为营业用房或其他非住宅用房的，按住宅房屋进行评估补偿;被征收房屋所有权人、房屋座落与工商、税务登记的证明一致，房屋征收公告发布前连续合法经营，并能够提供2年以上纳税记录的，按规定给予停产停业损失补偿。

第三十条渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北部新区国有土地上房屋征收搬迁补助奖励等费额执行统一标准。其他区县(自治县)人民政府结合当地实际制定具体标准。

第四章附则

第三十一条按照《征收条例》第三十五条规定，在《征收条例》出台前已取得拆迁许可证的项目，其评估、补偿、安置等按原拆迁管理条例的规定办理，拆迁行政管理部门继续履行职责，按照原有规定执行城市房屋拆迁行政裁决等程序，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

已依法取得房屋拆迁许可证的项目，拆迁人委托拆迁代办单位实施拆迁的，拆迁代办单位应继续履行相应的责任和义务。

第三十二条本办法自印发之日起施行