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怀柔杨宋拆迁补偿，关于小产权房的清理最新规定:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-12-04 20:59:03
作者：
圣运律师
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怀柔杨宋拆迁补偿,小产权房清理整治方案14部委正制定,中国国土资源部执法监察局局长李建勤4日在北京公开表示，当前，对于各地发现的小产权房问题，将采取一案一处理的方式。对于全国小产权房的处理，要等到小产权房处理政策出台后一并处理。目前国土部等

怀柔杨宋拆迁补偿，关于小产权房的清理最新规定:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、怀柔杨宋拆迁补偿,小产权房清理整治方案14部委正制定

中国国土资源部执法监察局局长李建勤4日在北京公开表示，当前，对于各地发现的小产权房问题，将采取一案一处理的方式。对于全国小产权房的处理，要等到小产权房处理政策出台后一并处理。目前国土部等十四部委正在研究制定小产权房清理整治政策方案。

国土资源部4日公开挂牌督办4起典型国土资源违法案件。其中两起为农村集体土地建房案，即小产权房问题。其中，对北京怀柔区杨宋镇出售集体土地建房一案。国土资源部官员表示，该部已经会同北京市国土管理局、怀柔区ZF进行调查，并提出四点处理意见。

一是对违法建设立即叫停，责令开发商停止对外销售，并采取停电停水措施;二是对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除，并拆除所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国小产权方处理政策出台后一并处理;三是对已划分地块对外出租土地待建的，责令退还土地;四是分清责任，依法依规追究开发商、村干部等有关人员的责任。

国务院此前已做出部署，责成国土资源部、住房和城乡建设部牵头，成立专门领导小组以负责小产权房的摸底和清理工作。要求所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售。并将以地方为主体组织摸底，对小产权房现状进行普查，并且责成领导小组研究小产权房问题，以期能拿出相关处理意见和办法。

李建勤表示，国务院对小产权房问题高度重视，国土资源部、住房和城乡建设部等14个部委成立了相关领导小组，并召开了小产权房整治处理第一次领导小组会议，目前正在研究制定小产权房清理整治方案。

国土资源部部长徐绍史此前公开表示，今年国土资源部将要重点打好六场硬仗。要重点清理小产权房。

业内有人士猜测，目前全国小产权房面积可能高达60亿平方米。

二、关于小产权房的清理最新规定

通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。2011年11月，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》政策发布，明确指出小产权房不得登记发证。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。

全国两会期间，国土部部长徐绍史表示，今年开始试点的治理小产权房，将为下一步大规模的清理做准备。3月15日，记者从国土资源部相关人士处了解到，试点治理小产权房以及启动全面清理工作都在加紧进行，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的，以杜绝小产权房的继续发展，再分情况治理已售的小产权房。

清理小产权房的政策由来已久，但一直以来执行力度并不大，从2011年以来，业内明显感觉到政策越来越严厉。随着土地的日益稀缺和政策逐渐严厉，小产权房开发商的日子越来越不好过了。地稀缺让乡镇也越来越意识到土地的价值，随着小产权房的地价越涨越高，加上建筑成本和人工成本都在涨价，而房价却持续低迷，小产权房的利润空间逐渐被摊薄，加上政策越来越严厉，甚至已经出现了小产权房开发商被送上法庭的事件，现在越来越多的开发商正在退出小产权房开发。

三、小产权房清理整治处罚方案有哪些

自然资源部下发了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》，通知重申小产权房等不能通过登记将违法用地合法化。

通知强调，对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得办理登记，不得通过登记将违法用地合法化。

自然资源部表示，2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。就全国而言，宅基地数量大、情况复杂，一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低等问题。

为确保2020年底完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记，自然资源部要求，各地要按照不动产统一登记要求，对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。坚持不变不换原则，不动产统一登记制度实施前，各历史阶段颁发的宅基地和集体建设用地使用权证书继续有效，对有房地一体不动产登记需求的，完成地上房屋补充调查后办理登记。

自然资源部还要求，各地要加快地籍调查，全面查清宅基地和集体建设用地底数，对已调查登记、已调查未登记、应登记未登记、不能登记等情况要清晰掌握。

一、小产权房购买的风险

1、法律效力。

小产权房买卖合同的效力一般认定无效为原则，但也区分不同情况：

（1）对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定有效。

（2）对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。

（3）对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。

2、房产转让。

小产权房拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。即小产权房只有使用权。

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，即购买后不能合法转让过户。其同时对房屋的保值也有一定影响。

3、政策风险。

购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。

购房后如果遇到国家征地拆迁，由于乡产权房没有国家认可的合法产权，购房人并非合法的产权人，所以无法得到对产权进行的拆迁补偿，而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权补偿相比微乎其微。

4、监督缺位。

乡产权房屋的开发建设没有明确的规定加以约束，开发建设的监督存在缺位，对购房者的利益有一定的影响。同时，开发单位的没有资质，房屋质量和房屋售后保修难以保证。

二、买了小产权房怎么处理

1、如果已签了合同但尚未取得产权证明，并且该房屋系在集体土地上建设，且购房者非当地居民，鉴于可能的政策风险和法律风险，可以请求解除合同并退回已支付的购房款；

2、对于已经购买了集体土地上建造的房屋并取得了当地乡政府颁发的产权证明或土地使用证明的，可以自己居住或者出租，或者出售给有当地户口的居民；

3、如果购买了当地居民的农民房或从他人手上购买了有产权证明的红证房，房款已经支付且已经入住，但无法办理过户的，则要视具体情况而定；

4、如果是在建的集体建设用地上的商品住宅项目，在委托专业机构评估市场风险和法律风险之后，则应当按照现有的土地管理规范，完成土地征用手续，并按照商品住房项目的规定手续报批，采取可能的补救措施。

四、试点清理小产权房是怎样的

一、小产权房清理整治意见

1、国务院正征求意见

小产权房有报道称，国土部等十四个部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组，研究制定小产权房清理整治政策方案。李建勤证实，方案已经上报国务院，国务院正在向相关部门征求意见，但对方案公布时间表问题，李建勤只表示，或将会很快公布，但公布时间并未明确。记者了解到，就在两周前，相关部门也已经结束了全国多地小产权房调研活动，这其中包括山东济南、河南郑州以及江苏南京等小产权房违法现象严重的城市进行了调研并了解点上的情况，调研部门业已形成调研结果，将为小产权房的处理提供借鉴。

2、一刀切可能性不大

小产权房是拆是留

，在学界也有截然不同的观点。27日，有参与小产权房课题研究的国土部人士预计，解决小产权房问题，采取“一刀切”的可能性不大。李建勤曾在2010年5月国土部举行的发布会上表示，对于各地发现的小产权房问题，将采取“一案一处理”的方式。国土资源部部长徐绍史在是年“两会”期间接受本报采访时称，小产权房摸底调查工作将在一年左右得出结果。此后，针对小产权房的不同情况将出台清理政策。

二、试点清理小产权房

随着国土资源部日前明确表示凡是小产权房不予确权登记，“不受法律保护”，并宣布将要对小产权房问题突出的城市开展试点清理。这个困扰中国房地产市场，困扰中国社会多年的问题，似乎看到了解决的希望—无论这种“解决”是否合理，是否符合民众的利益，是否尊重民众特别是农民的合法权利。2012年2月日，国土部召开发布会，公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示，2012年国土部将联合相关部门，选择“小产权房”问题相对突出的城市，开展

“小产权房的试点清理”试点城市名单和试点方案目前正在研究中。

目前，北京、上海作为两个试点城市已获批准先行试点。北京市国土局局长魏成林表示，目前国土部只批准了在集体土地上建设租赁房的办法，还没有批准试点方案。“国土部要求试点封闭运营，结果可控。我们目前正在制订试点方案，完成以后要经过国土部的审批。”

三、小产权房如何形成

记者从国土部门了解到，小产权房形成，在一定程度上和我国施行的城乡二元结构有关。具体而言，农民在宅基地上盖房和在村集体土地盖房居住并不违法。但城市居民通过购买的形式，获得农村土地上的住房，就相当于侵占了农民的权利。随着城市房价的畸形高涨，一些乡镇和开发商利用政策漏洞，违规建设和出售小产权房，不少城市人因其价格低廉，明知没有产权保障，也毅然涉险买房。

五、国土资源部：今年全面清理小产权房

本报讯 (特派记者王卫国)全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡继明在今年政协会议上提交提案，建议政府妥善解决大量存在的问题，对部分不影响规划的小产权房补办相关手续、补交相关费用之后给予正式产权。国土资源部部长徐绍史也在全国人大分组讨论会上透露，今年将全面清理小产权房，大概一年左右会有调查结果，然后按照不同情况设定政策。蔡继明认为，对于那些违法违规占用农地开发建设的小产权房项目要坚决地予以取缔，但是对于那些在农村集体建设用地和上建设的小产权房，在政策上则要加以区分，要尽量利用经济手段提出对策。从短期来看要承认事实。有些小产权房是村集体之间通过整合集体所有的建设用地和宅基地，这事实上是对集体土地有效入市流转的一种尝试。这类小产权房不仅解决了城市居民住房难的问题，也实现了农民增收，在一定程度上缓解了民生问题。蔡继明建议，除非严重影响国家和城市的统一规划，对于那些合理合规合法建设的小产权房，在补办相关手续补交相关费用之后应当给予相应的正式产权，或者政府通过收购等方式将这些小产权房转变为经济适用房或回迁房。值得注意的是，在今年全国两会上，国土资源部部长徐绍史分别到全国人大代表团、代表团驻地参加会议，对于小产权房问题，徐绍史表示，很快就会进行系统清理，即使今年新盖的小产权房也在清理之列，大概一年左右会有调查结果，然后按照小产权房的不同情况设定政策。