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村委会签订征地补偿协议有效吗，征地补偿费给村委还是村民:今日征拆法律知识更新

发布时间：
2025-03-05 15:52:56
作者：
圣运律师
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村委会签订征地补偿协议有效吗，征地补偿费给村委还是村民:今日征拆法律知识更新

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一、村委会签订征地补偿协议有效吗,村委会签订征地补偿协议有效吗

无效，征地要确保农民知情并表达自己的意愿。

根据有关规定，征地过程中，要确保农民知情并通过有效渠道表达自己的意愿。征地涉及征地报批前期工作和批后实施工作。在征地报批前期工作中，要求当地履行告知、确认、听证程序，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地农村集体经济组织和农户，就征收土地方案听取被征地村组和农户的意见，确认方案有关内容。征地告知要落实到村组和农户，结合村务信息公开，采取广播、在村务公开栏和其他明显位置公告等方式，多形式、多途径告知征收土地方案，目的就是为了维护农民群众的知情权、参与权。征收土地方案依法批准后，市县国土资源部门具体组织公告、登记等征地批后实施工作。

被征地农民有异议时要听证

当被征地农民提出异议时，要组织听证。依据现行土地管理制度，征地不仅要征求被征地农村集体经济组织意见，更要征求被征地农民意见。群众有异议、申请听证的，市县国土资源部门要组织听证。对于农民提出的合理要求，必须妥善予以解决；对于不合理要求，要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行征地。

一、村委会签定村民征地补偿协议是否合法

根据《土地管理法实施条例》相关规定，与被征收人签订征地补偿协议的是市、县级人民政府土地行政主管部门，村委会显然是无权和被征收人签订征地补偿协议。村委会虽非签订征地补偿协议的适格主体，但其若受市、县级人民政府土地行政主管部门委托，可以和村民签订征地补偿协议。但是这类协议一旦发生纠纷，承担责任的是市、县级人民政府土地行政主管部门，并非村委会。

二、土地征收的补偿有什么特点

新修订的《土地管理法》对集体土地征收作出了比较大的修改，具体表现在补偿原则、补偿范围以及征地补偿标准三大方面。

1、补偿原则：征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，这明确了征收农民集体土地的补偿原则，切实保障被征地农民权益。

2、补偿范围：由3项补偿增加到5项补偿，即土地补偿费安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

3、补偿标准：由亩产值计算法修改为区片综合地价。省、自治区、直辖市制定并公布本行政区域区片综合地价。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。本区域的区片综合地价，老百姓可以自行进入地区自然资源部门官方网站进行查询。

二、征地补偿费给村委还是村民

土地补偿费归农村集体经济组织所有。农村集体经济组织有的是村集体(并非村委会)，有的是村民小组集体。村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用。村集体可以将该集体收入用于开办集体企业、发展公益建设，可以分配到各户，可以分配给被征用承包经营土地的村民。而村集体依法对其所有征地补偿款作出的处理，应承认其合法性。若村集体将征地补偿费进行分配，则该部分征地补偿费权属依法发生转移，集体与成员间因分配决议而产生了权利义务关系。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。对于安置补偿费的归属视情况而定。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人，或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。土地补偿款怎么发放？济组织或村民委员会保管。经村民会议同意后，农村集体经济组织或村民委员会有条件将土地补偿费用于发展生产，解决农民生活出路的，可以统一安排使用；被征收的土地属于农民承包经营的土地或者自留地，经村民会议2/3以上的成员或者2/3以上的村民代表同意，农村集体经济组织或村民委员会可以调整其他土地的给被征地农民，但质量和数量不相当的，可以给予被征地合理补偿，农村集体经济组织或村民委员会未能调整其他土地给农民，且又未解决农民生活出路的，应将不低于80%的土地补偿费一次性支付给被征地农民用于发展生产、自谋生路。农村集体经济组织或村民委员会依照前款规定取得的土地补偿费应当设立专户管理，用于发展生产和被征地农民的生活补助。备注:土地补偿费归农村集体经济组织所有,可以分配到各户，可以分配给被征用承包经营土地的村民，建议多加了解一下。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。

三、起诉村委会征地补偿案例

法律分析：原告刘x芳是x安县板东村3组的农民，于1990年3月与邻近的五山村村民王某结婚。婚后生有一子。刘x芳结婚后，户口没有迁出，一直在村内生活。1995年x安县统一调整土地时，板东村委会分给原告1.5亩责任田，并办理了农村土地承包经营权证。2012年9月，因高速公路建设需要，政府征用了板东村民委400多亩的土地，原告的1.5亩责任田也在征用范围。征用程序完毕，各类征地补偿费用也转支付给了板东村委会。板东村委会村干开会讨论明确了补偿费的分配方案。在将土地补偿费用分发给农户时，板东村委会提出原告刘x芳已经出嫁，而且其丈夫属于别的农村集体经济组织成员的农村户口，原告应当在其夫家分地为理由，不能享受土地补偿费，仅发给原告1.5亩责任田的青苗补偿费，不发给原告土地补偿费、安置补偿费合计6万余元，而且没有安排刘x芳就业。丧失责任田，又没有得到土地补偿，使得原告刘x芳的生活确实困难。此后刘x芳多次找村委会要求给付土地补偿费，没有结果。

为此，原告刘x芳于2014年10月向县法院起诉：因为高速公路建设，征用原告土地1.5亩，土地补偿费、安置补助费被板东村委会截留，诉请给付原告。

被告板东村委会辩称，原告丈夫是农村户口，原告应当在其丈夫户籍所在地分责任田，因而土地补偿费不应发给原告。

法院审理后认为：原告刘x芳的户籍一直在被告板东村委会，并在被告处分得责任田，现被告以原告丈夫也是农村户口为由，确定原告不应在本村分责任田，无法律依据。被告将土地补偿费、安置补助费均分到户，唯截留原告的土地补偿费、安置补助费，显然违反了《民法通则》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律的规定。原告土地被征用后，没有安排就业，生活确实困难，应得到作为其生活补助的土地补偿费，被告应如数发给。被告拒不发放土地补偿费用的行为侵犯了原告作为农村集体经济组织成员的财产权益。故判决板东村委会自判决生效之日起10内给付原告土地补偿费、安置补助费6万元。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、村委会有权有权利签订征地补偿安置协议么

村委会如果经过村民会议或者所有村民的授权，是有权签订征地补偿安置协议的。征地安置补偿协议会经过调查、风险评估和公告至少三十日、听取被征地的农村集体经济组织及其成员和村民委员会和其他利害相关人的意见等各项程序来确定下来。【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

五、村委会是否有权签订征地补偿安置协议

法律分析：经过村民会议或者村民会议授权，代表村集体的村民委员会有权与代表国家的地方政府签订征地补偿安置协议。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

第四十五条征收基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的，由国务院进行批准；征收其他土地的，则由省级人民政府批准。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。