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拆迁补偿工业用地腾退，经营性集体建设用地征地补偿存在得问题是什么？:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-10-29 22:10:29
作者：
圣运律师
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拆迁补偿工业用地腾退,集体经营性建设用地腾退可以获得经济补偿金吗,集体经营性建设用地腾退不可以获得经济补偿金，房屋腾退一般理解是房屋使用权人没有合法理由占有使用房屋所有权人的房屋，房屋所有权人有权利要求使用权人搬离房屋而采取的一种方式，房屋

拆迁补偿工业用地腾退，经营性集体建设用地征地补偿存在得问题是什么？:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、拆迁补偿工业用地腾退,集体经营性建设用地腾退可以获得经济补偿金吗

集体经营性建设用地腾退不可以获得经济补偿金，房屋腾退一般理解是房屋使用权人没有合法理由占有使用房屋所有权人的房屋，房屋所有权人有权利要求使用权人搬离房屋而采取的一种方式，房屋腾退一般先通过协商解决，协商不成的情况下到法院进行起诉。

当国家需要统一收回的时候，你就需要腾退，当然国家会给你补贴。一般情况下，腾退后的房子是不拆的，另作它用，如果房子是要拆掉，就是动迁了。

一、集体经营性建设用地规定

1、根据我国《土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”可见，我国将集体建设用地分为乡镇企业用地、村民住宅用地和乡(镇)村公共设施和公益事业用地。

2、只有集体经营性建设用地才能入市，而不是所有农村集体建设用地。经营性建设用地，是指以纯粹盈利为目的，进行相关建设的土地，正如我们前面所分析的，国有经营性建设用地包括“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅”，由此可见，在农村集体建设用地方面，只有乡镇企业用地才符合集体经营性建设用地的性质，在符合一定条件下，才能入市。

3、宅基地排除在经营性建设用地之外。根据我国相关法律的规定，宅基地具有福利性质，只能由本集体经济组织的成员才能申请，用于自住，不能建商业住房。也就是说，宅基地只能自用，而不能进行经营。另外，农民对宅基地只有使用权，建在宅基地上的住房才是农民的私有财产，土地则属于农民集体所有，因此，农民不能将宅基地用于入市流转。

2007年国土资源部39号令《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》第四条规定：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。这一条款将工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅并列，俗称“五类经营性用地”。

无论是征地制度改革，还是产权交易制度改革、建立集体土地市场，其前提条件：

1、要完善农村集体土地产权制度，明确集体土地产权代表。为此，需核发农村集体土地所有权证、土地使用权证，明确集体土地所有者代表、土地使用者，?；ね恋厮姓?、使用者的权益；

2、量化土地资产，将土地资产量化到每一个农村集体经济组织成员，真正体现农民个人的土地产权份额；

3、明确农民住房的私有产权，颁发房屋产权证，显化农民对自己宅基地及住宅的财产处置权利和收益分配权利。

二、经营性集体建设用地征地补偿存在得问题是什么？

要不要将集体建设用地产生的盈利抵扣补偿款。在征地拆迁评估中，土地估价机构一般只对地上建筑物、构筑物、附属物进行评估，土地是按照农用地的不同种类(水田、旱地、林地等)直接确定征地补偿费和安置补助费的。但是，在深圳，大量存在着农民自建厂房出租营利的现象，此时土地已不再是农用地，已经转化为集体建设

在征地拆迁评估中，土地估价机构一般只对地上建筑物、构筑物、附属物进行评估，土地是按照农用地的不同种类(水田、旱地、林地等)直接确定征地补偿费和安置补助费的。但是，在深圳，大量存在着农民自建厂房出租营利的现象，此时土地已不再是农用地，已经转化为集体建设用地，是一种事实上的建设用地。对于这种集体建设用地的征地补偿是否应当考虑其经营收益的问题，政府目前的规定是不予考虑。理由主要是这些厂房没有办理规划批准手续，土地也没经批准转变用途，是违章建筑。我认为，这些厂房的出现是有其历史原因的，对于这种集体建设用地的征地补偿应当适当考虑其经营收益问题。理由如下：

1、《土地管理法》第

59、60、61条规定，农村集体经济组织可以使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业。

2、在深圳经济发展很长一段时间里，政府曾下了很大力气招商引资，鼓励农民、其他外来人员与集体经济组织合作建设厂房等基础设施，吸引外商兴办“三来一补”企业。这些厂房等基础设施对深圳经济的发展是有贡献的，这些土地转变为集体建设用地是得到政府默许的。

3、这些厂房的兴建都是经过村、镇有关部门批准的，在当时，这种批准是有效的，因为城市规划管理部门还没有管到这里来。直到现在，也没有要求强制清拆，只是要求完善手续。在厂房里面开办的工厂也办理了营业执照和税务登记，并且正常经营，这种土地转变为集体建设用地实际上已得到社会的认可。

4、在政府颁布的征地拆迁补偿标准中，果园林木的补偿是考虑了林木预期若干年经济收益的，被拆迁人比较容易接受。兴建厂房，投资更大，预期经济收益也更大，但在征地拆迁补偿中却完全不予考虑，确实让被拆迁人很难接受。在征地拆迁实际中，对这样的问题很难使被拆迁人心服口服。

总之，对经营性的集体建设用地，应当区别不同情况适当参考收益状况进行评估，予以补偿，比较合情合理。

三、政府征收集体建设用地应当怎么补偿

法律分析：政府征收集体建设用地的补偿标准如下：

1、征用耕地的，土地补偿费为该耕地被征用前三年年产值6倍以上10倍以下；

2、征用其他土地的，土地补偿费为邻近耕地前三年平均年产值的5至6倍；

3、被征用土地上的青苗，能计算产值的，按产值补偿；

4、被征用土地上的建筑物、构筑物等地上附着物的补偿标准参照市场价格予以合理补偿。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

四、集体土地上的建设企业拆迁怎么补偿

企业拆迁补偿主要分为以下几个部分：房屋（所有权人）、土地及附属物补偿费用、租金差价（承租房屋的企业）、搬迁和安置补偿费用、停产停业损失、补助和奖励费用、其他无形资产损失。集体土地上企业拆迁的补偿与国有土地上企业拆迁补偿最大的区别就在于土地相关补偿费用。对于集体土地的补偿，有关的法律依据主要是《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收其他土地的土地补偿费和安置补助标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准定?？梢钥闯觯斯娑ㄊ钦攵哉魇沼糜谂┮瞪母氐?，而没有关于商业用途的集体土地的补偿标准。法律上面对这部分的规定是空白的。

此外，各个地方的关于集体土地拆迁相关的法律法规内容都不尽相同，在实践中会遇到各种各样的问题，例如《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二条规定：“在本市行政区域内因国家建设征用集体土地（以下简称征地）或者因农村建设占用集体土地（以下简称占地）拆迁房屋，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。征地拆迁宅基地以外的房屋的，按照本市有关规定执行?！备莞霉娑?，对非宅基地的征收不适用该办法，导致无法可依，实践中会有很多问题。企业在遇到拆迁时应详细咨询专业人士，确定自己所在的地区和项目的补偿法律依据以及补偿项目。在实践中律师会根据企业的具体情况以及相关的法律规定制定系统的维权方案。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收其他土地的土地补偿费和安置补助标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准定?？梢钥闯?，此规定是针对征收用于农业生产的耕地的，而没有关于商业用途的集体土地的补偿标准。法律上面对这部分的规定是空白的。此外，各个地方的关于集体土地拆迁相关的法律法规内容都不尽相同，在实践中会遇到各种各样的问题，例如《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二条规定：“在本市行政区域内因国家建设征用集体土地（以下简称征地）或者因农村建设占用集体土地（以下简称占地）拆迁房屋，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。征地拆迁宅基地以外的房屋的，按照本市有关规定执行?！备莞霉娑?，对非宅基地的征收不适用该办法，导致无法可依，实践中会有很多问题。企业在遇到拆迁时应详细咨询专业人士，确定自己所在的地区和项目的补偿法律依据以及补偿项目。在实践中律师会根据企业的具体情况以及相关的法律规定制定系统的维权方案。

五、集体土地上企业拆迁的补偿标准

法律分析：集体土地的企业拆迁补偿标准一般为，土地补偿，补偿标准一般按照下列规定办理。同时征收土地的，按照征收土地的原用途给予补偿。其他土地的土地补偿和安置补助标准，由省、自治区、直辖市按照耕地土地补偿费和安置补助标准规定。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源?；?、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。