征收集体土地的主要环节有哪些？，由市、县国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内（如果系乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇）发布《拟征地公告》，以书面形式告知被征土地的农村集体经济组织和农户，征地范围、位置、补偿方式、补偿标准、安置途
由市、县国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内（如果系乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇）发布《拟征地公告》，以书面形式告知被征土地的农村集体经济组织和农户，征地范围、位置、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。
当地国土资源部门应委托具有相应资质的勘测单位对拟征地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
在征地依法报批之前，当地国土资源部门应书面告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置方案有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定被征地的所有权人、使用权人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记手续。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据省或国务院征收土地批准文件批准的《征收土地方案》在征收土地公告之日起45日内以被征地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条商品房预售的，商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题，由国务院规定。
《中华人民共和国土地管理法》第十二条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。
直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。
集体土地征收的特点是：具有一定的强制性，需要妥善安置被征地单位和人员的生产和生活，被征收后土地所有权发生转移。程序是：发布拟征地通告，征询村民意见、组织听证；进行地籍调查、地上附着物登记确认，拟定“一书四方案”；发布土地征收公告，登记征地补偿、拟定补偿安置方案；根据群众意见修改相关方案、落实资金，征收土地。
一、征地补偿协议签订程序
征地补偿协议签订程序是：发布拟征地通告；征询村民意见，并组织听证；地籍调查和地上附着物登记确认；拟定“一书四方案”并上报审批；征用土地公告；征地补偿登记；拟定补偿安置方案并公告；根据群众意见修改相关方案并公告；落实征地补偿、安置资金；实施补偿安置方案并交付土地。
二、农村土地征收补偿新标准
农村土地征收补偿包括：
1、土地补偿费。征用山地的土地补偿费，为该山地被征用前三年平均年产值的六至十倍；
2、安置补助费。用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用；
3、地上附着物和青苗的补偿费等。用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。
一、征地补偿标准包括：
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定；
2、土地被征用前3年平均年产值的确定，有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准，按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准；
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。
二、农村土地征收补偿的具体步骤包括：
1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源管理部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和被征地农户；
2、开展实地调查。当地国土资源管理部门应对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查和证据保全；
3、确认调查结果。调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认；
4、告知听证权利。在征地依法报批前，当地国土资源管理部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。
综上所述，土地征收是我国政府依法改变土地所有制的一项措施。所征收土地，不给代价；土地除归公有外，其余分配给无地或少地的农民。国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法》第四十七条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
一、发布征收土地预公告
《条例》第二十六条规定，征收土地必须发布征收土地预公告，关于征收土地预公告主要有几个要求：
1.公告必须包括征收的范围、目的
2.预公告必须公开在征收所在村镇显眼位置并要以有利于公众知晓的方式
3.预公告时间不少于十个工作日
4.必须由县级以上政府发布。
二、必须开展拟征收土地现状调查和社会风险评估
土地调查现状和社会风险评估结果是安置补偿方案制定的重要依据，土地现状调查必须查明土地的位置、权属，地上的附着物和青苗也必须查明，不允许征收方只给予土地补偿而忽略地上附着物和青苗。社会风险评估必须充分保障被征收人的知情权，允许相关人员参加。评估结果是征收土地的重要依据，只有评估结果是低风险项目才能继续进行，没有风险评估的征地行为将不被允许。
三、公告《征地补偿安置方案》
《征地补偿安置方案》是重要文件，直接影响着被征收人获得补偿的数额，所以被征收人一定要重点关注。
1.《征地补偿安置方案》中必须包含征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
2.征地补偿安置方案必须在拟征收土地所在乡村公告不少于三十日(与预公告不同，这里不是工作日，请注意)
3.征地补偿安置方案公告必须载明办理补偿登记的方式和期限，异议反馈渠道等内容。
4.多数被征收人认为征地补偿安置方案不合法的，县级以上地方政府应举行听证。
四、签订《征地补偿安置方案》
根据《条例》规定，征收土地必须由被征收人先签订《征地补偿安置方案》，才可以进行下一步的报批程序，各位被征收人一定注意这个先后顺序。另外还需注意的是，签订安置方案的必须是被征收人，而不可以是村委会代签，也不可以逼签。同时必须达到一定比例的签约人数才能报批。
五、批准通过后及时作出补偿安置决定
补偿安置决定是被征收人们获得补偿的重要依据，批准土地征收后应该应当及时作出补偿安置决定，不得在补偿安置决定作出前要求被征收人交出土地，并必须在补偿安置协议中告知被征收人有复议和诉讼的权利。内容也应与被征收人之前签订的《征地补偿安置方案》相符。
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内容审核：张曙光教授
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