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集体土地所有权的内容与限制是怎样的？,集体土地所有权的内容与限制是如何的？:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-28 19:38:03
作者：
圣运律师
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集体土地所有权的内容与限制是怎样的？，(一)集体土地所有者及其代表依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分权能，其权利行使受法律限制集体土地所有者及其代表可依法将集体土地所有权的部分权能让与符合法律规定的用地者。集体土地所有者对土地依法享有

集体土地所有权的内容与限制是怎样的？,集体土地所有权的内容与限制是如何的？:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、集体土地所有权的内容与限制是怎样的？

(一)集体土地所有者及其代表依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分权能，其权利行使受法律限制集体土地所有者及其代表可依法将集体土地所有权的部分权能让与符合法律规定的用地者。集体土地所有者对土地依法享有收益权，并可保有一定处分权。

1、集体土地所有者代表实施对集体土地的重大处置，需经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意，并不得违反法律的禁止性规定，且应履行法定义务。考试大论坛

2、乡镇土地所有者代表行使上述权利可不经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意。

(二)集体土地所有权的内容集体土地所有权可以由所有者亲自行使，也可以由所有者代表代为行使。其权利内容包括占有、使用、收益和处分四项权能。集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。例如：

1、在收益权方面，集体所有的土地不能直接用于房地产开发，若要用于房地产开发，必须先经国家征收程序转变为国有土地后再由国家出让给发展商。这就使属于集体土地所有权人在土地商业性开发方面的收益受到限制。

2、在处分权方面，集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设，集体土地所有者不得擅自改变土地用途，若向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批等等，均使集体土地所有权中的处分权受到相当大的限制。

(三)集体土地所有权的权能分离向用地者让与权利，既可由集体土地所有者实施，也可由其代表实施。向用地者让与权利后，集体土地所有者可取得收益。

(四)集体土地所有者代表对土地行使处分权的限制来源：对土地的处分包括：事实上的处分(如改变土地用途)和法律上的处分(如将土地权利进行交易)。集体土地所有者代表行使处分权受以下两方面限制。

1、受农民集体经济组织成员共同意志的限制．1）集体土地所有权真正主体是全体集体经济组织成员，而不是他们的代表机构或者代表人。所以，对集体土地的重大处置决定，要依法经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意。2）在乡(镇)集体土地所有权中，农民集体对土地实际已无直接的收益权，也无法直接行使处分权，故农民集体已无法对所有权主体代表行使权力予以限制。从这一实际情况出发，乡(镇)土地所有者代表行使上述权利可不经农村集体经济组织或村民小组成员表决同意。2．受国家法律和政府管理的限制集体经济组织行使对集体土地的处分权，不得违反法律的禁止性规定，且须履行法定义务。例如，未经依法征收不得转让土地，不得将集体土地用于商业性房地产开发，改变土地用途须依法经有审批权的人民政府批准等等。

二、集体土地所有权属于谁

农村集体的土地通常是归集体所有，除非法律规定的土地是属国家所有的。通常在城市里面的土地一般都是属于国家所有，在郊区里面的土地，除非是法律规定的，一般都是属于集体所有。

土地所有权是指所有权人对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。

我国的土地所有权包括国家土地所有权和集体土地所有权。

1、国家土地所有权是指国家依法对其所有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。根据《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)、土地管理法的规定，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。

2、集体土地所有权是指集体经济组织对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。根据民法典、土地管理法等法律的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地，自留山，属于农民集体所有。属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的土地，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使土地所有权;属于乡(镇)农民集体所有的土地，由乡(镇)农村集体经济组织代表集体行使土地所有权。

因此村集体的土地所有权是归属于村集体的，但有一些特殊情况也会按照法律的规定属国家所有。农村里面的土地还包括诸如宅基地，自留地，这些土地全部都是属于集体所有的。但是国家也可以对属于集体所有的土地进行征收，不过征收之后会给到补偿。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。