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村集体能否擅自扣留征地补偿款？,农民征地补偿款能否被村集体扣留？:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-08-03 02:27:21
作者：
圣运律师
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村集体能否擅自扣留征地补偿款？，征地补偿款村集体不可截留，侵占或挪用需承担法律责任。根据《土地管理法》，农村集体不得截留征地补偿款，否则将承担法律责任。侵占或挪用征地补偿款属于贪污、挪用公共财产，需由司法机关处理，不属于土地行政执法范畴。侵

村集体能否擅自扣留征地补偿款？,农民征地补偿款能否被村集体扣留？:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、村集体能否擅自扣留征地补偿款？

征地补偿款村集体不可截留，侵占或挪用需承担法律责任。根据《土地管理法》，农村集体不得截留征地补偿款，否则将承担法律责任。侵占或挪用征地补偿款属于贪污、挪用公共财产，需由司法机关处理，不属于土地行政执法范畴。侵占或挪用征地补偿款的行为形式包括利用职务便利、巧立名目、假借各种名义等。依法追究刑事责任或给予行政处分，情节严重者将受到开除等处分。

法律分析

一、征地补偿款村集体可不可以截留

依据土地管理法的规定，征收集体土地时，农村集体是不能对征地补偿款进行截留的，截留征地补偿款在承担相应的法律责任。

相关法律规定

《中华人民共和国土地管理法》

第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

第四十九条被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

二、侵占或挪用征地补偿费用应承担什么法律责任

《土地管理法》第七十九条规定：侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。由此可以看出，侵占或挪用征地补偿费实际上属于贪污、挪用公共财产，应当由司法机关处理，原则上不属于土地行政执法的范畴。

征地补偿费，包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。侵占征地费，是单位或个人将属于农民集体所有的征地补偿费据为己有的行为;挪用征地费是单位或个人利用职务之便，将被征用土地的征地补偿费挪作他用谋取利益的行为。

侵占挪用征地补偿费的主要表现形式有三种：

一、利用职务之便侵占征地补偿费。

二、利用职务之便挪用征地补偿费。

三、以其他形式侵占或挪用征地补偿费，如巧立名目、假借各种名义或者以弄虚作假的手段侵占、挪用征地补偿费。

按照《违反土地管理规定行为处分办法》第十二条规定：行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

按照《刑法》第二百七十一、二百七十二条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体，即公司、企业或者其他单位的人员，追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任;按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体，即国家工作人员，追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。

结语

根据相关法律规定，《中华人民共和国土地管理法》明确规定了征地补偿款的使用和管理方式。根据法律规定，农村集体是不能截留征地补偿款的，否则将承担相应的法律责任。侵占或挪用征地补偿费用构成犯罪的，将依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，将依法给予行政处分。侵占或挪用征地补偿费属于贪污、挪用公共财产行为，应由司法机关处理。根据相关法律规定，行政机关侵占、截留、挪用征地补偿费用和其他有关费用的责任人员将受到相应的行政处分，情节严重者将受到刑事追究。

法律依据

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第四章争议的解决和法律责任第六十二条违反土地管理法规，非法征收、征用、占用土地或者贪污、挪用土地征收、征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第五章附则第六十八条各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章家庭承包第五节土地经营权第四十一条土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

二、村集体有权扣留农民的征地补偿款吗？

村集体有权利扣留征地补偿款。但是截留的征地补偿款只能用于本村的共同基础设施等的建设，不能截留后用于某个人使用，并且截留的征地补偿款的数额不能太多，只能是一小部分，对于揭露后剩下的征地补偿款，应当由本集体经济组织内的所有成员共同决定分配比例。

有权，但是村委会可以截留的，也就是土地补偿费，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。

1、公告

依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。

2、登记

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

3、补偿标准

补偿费用包括：

①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。

②安置补助费。征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。

4、公告、实施征地补偿方案

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

5、争议的处理

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。

6、补偿费用的支付

土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

征收属于农村集体经济组织所有的林地、荒山、荒地等的，征地补偿费是直接补偿给集体经济组织，但是如果是该集体土地被村民或者是他人合法使用的，对于青苗补偿费、安置补偿费、地上附着物补偿费等，就应当补偿给土地的实际使用人。

三、农民征地补偿款能否被村集体扣留？

村集体有权扣留征地补偿款，但只能用于基础设施建设，不能个人使用。征地补偿款截留数额应较小，剩余款项由集体成员共同决定分配比例。公告、登记、补偿标准、争议处理、支付等程序详细规定了征地补偿的具体操作。对于集体经济组织所有的林地、荒山、荒地等，补偿费直接给集体经济组织，但对于合法使用者，需补偿相应费用。

法律分析

有权，但是村委会可以截留的，也就是土地补偿费，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。

1、公告

2、登记

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

3、补偿标准

补偿费用包括：

③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。

4、公告、实施征地补偿方案

5、争议的处理

对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。

6、补偿费用的支付

结语

依法规定，村集体有权扣留征地补偿款，但必须用于共同基础设施等建设，不能私自使用。征地补偿款的数额应适度，只能是一小部分，剩余部分应由集体经济组织成员共同决定分配比例。安置补助费要专款专用，不能挪作他用。公告、登记、补偿标准的公示和实施要遵循法定程序。争议处理应由地方政府协调，最终由批准征地的政府裁决。补偿费用归集体经济组织所有，但对于实际使用人合法使用的土地，应进行相应补偿。

法律依据

中华人民共和国农业法（2012修正）：第二章农业生产经营体制第十条国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。

农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。

农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章总则第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。

任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第四章争议的解决和法律责任第六十五条国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营，变更、解除承包经营合同，干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权，强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵害土地承包经营权、土地经营权的行为，给承包经营当事人造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。