20万拆迁补偿很“正常”,每平米超20万元的拆迁补偿要求,看起来似乎离谱,但是它其实也“正常”,现行拆迁制度未能给开发商和居民创造平等博弈的条件,导致双方对峙加剧,双方的博弈逐渐偏离正常规则约束的范围,心理都开始扭曲。 北京朝阳门桥西南侧的
每平米超20万元的拆迁补偿要求,看起来似乎离谱,但是它其实也“正常”,现行拆迁制度未能给开发商和居民创造平等博弈的条件,导致双方对峙加剧,双方的博弈逐渐偏离正常规则约束的范围,心理都开始扭曲。 北京朝阳门桥西南侧的危旧房改造区内,有3户居民一直坚守而未搬离 。其中一户居民提出的补偿要求,折合每平米超20万元(《京华时报》6月15日)。这样的要求,将拆迁的内在逻辑清楚地暴露出来。 拆迁的本质是政府征收土地,只不过这一点被开发商或拆迁公司直接与拆迁户打交道的表面事实遮蔽起来。通过这一事实我们看到,拆迁企业只是开发商雇的专业企业,拆迁企业之所以与拆迁户打交道,是因为开发商已经从政府那里购买了相关地块之建设用地使用权。因而,拆迁户所得到的补偿,本质上是其出让土地权利而获得的价款。 既然拆迁是土地征收,则按照法律,征收就应当遵循公共利益原则。但根据新闻报道提供的有限的信息,似乎可以确定:本案所涉及的建设项目———朝阳门SOHO———与法律所说之“公共利益”,没有任何关系。它是一个纯粹的商业项目,尽管该项目今年被列入北京市重点工程之一,但它也仍然只是一个重点商业项目,而不是公共利益项目。 既然它是商业开发项目,那按照常理,当初本来就应当让开发商与被拆迁对象进行商业性谈判,政府仅充当公正的仲裁者。但很不幸,过去若干年的几乎所有商业性项目,都采取了征收土地这样一种诉诸国家终极性权力的手段,“公共利益”被无限度地扩大解释。本案所涉地块运用征收手段来获得土地,似乎就不合理。 但因为它采用了征收手段,所以,开发企业最初给拆迁户的补偿标准也就相当地低。本案涉及的一户人家拥有4间私房,建筑面积42.1平方米,按照政府针对危改房屋的拆迁补偿标准,仅可获得安置三居室一套或货币补偿36万元,平均每平方米不到八千元。 任何一个具有正常理智与情感的人都会发现,这样的补偿标准是十分离谱的。根据记者提供的信息,目前朝阳门周边二手房的均价是2万元/平米,那么42平方米房屋的价值就在80万元。不过,每平方米2万元只是公寓楼房的价格,而该户人家的面积是土地的实有面积。 当然,具有正常理智的人同样会承认,该户人家的要求确实有些过了。但很显然,开发商、拆迁企业最初向拆迁户所提供的补偿标准,也完全忽视了这些房屋所占用之土地的市场价值。事实上,即便是开发企业也发现,按照政府公布的《办法》确定的补偿标准补偿拆迁户,在现实中根本行不通。所以拆迁企业从一开始就突破了政府文件的规定,提高补偿标准,因为否则就没人出让土地。 也就是说,在拆迁过程中,先是开发企业不合理的压价在先。因此,拆迁户感觉自己没有受到公正对待,而且,政府与开发企业的关系,也令拆迁户对拆迁者持不信任心态。为了维护自己的权益,拆迁户被迫采用各种策略提高要价。这些策略五花八门。在这样的过程中,必然出现一种局面:遵守规定的人反而吃亏,不遵守规定的人倒能获得利益。这一点,对拆迁双方同样适用。就像本案中拆迁户和拆迁企业言论所表明的,随着双方对峙加剧,双方的博弈逐渐偏离正常规则约束的范围,心理都开始扭曲。现实中,比较极端的结局则是,拆迁户漫天要价,拆迁企业非法使用暴力。 问题出在有关拆迁制度上。这个制度从一开始就没有把意欲获得土地的一方与占有土地的一方置于平等的位置,由此形成了一个双方心态、行为不断趋向激化的正反馈过程。关于本案,笔者期望拆迁双方都能恢复理性,达成妥协。政府则应当反思拆迁制度,让权力退出商业用地的具体交易过程,从而给交易创造一个理性的制度和心理环境。
法律分析:
根据最新的拆迁补偿标准,农村草土房每平方米补偿1900元;砖瓦房每平方米补偿2400元;两层以上楼房每平方米补偿3300元;异地安置的每户给予2万元的补偿费用。 各地区的标准有所差异,具体补偿标准可以咨询当地政府。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
1、拆迁赔偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的赔偿。
2、拆迁赔偿的方式,可以实行货币赔偿等。
3、拆迁补偿的标准:房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(1)被征收房屋价值的补偿;
(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
一、拆迁补偿协议有哪些?
拆迁补偿协议应视拆迁补偿方式不同而不同。对于实行货币补偿的,协议中应主要载明补偿金额、搬迁期限;对于实行产权调换的,协议主要载明安置用房的结构、面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限。总体来说,补偿协议包含的内容主要是:
1、拆迁补偿方式,货币补偿金额及其支付期限;
2、安置用房面积、标准和地点;
3、产权调换房屋的差价支付方式和期限;
4、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限;
5、搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式;
6、违约责任和争议解决的方式;
7、当事人约定的其他条款。
二、拆迁程序一般需要多久?
拆迁最快在205天左右。具体情况具体分析。
拆迁现在被称为征用,调查和评估房屋拆除计划的时间不计。从市人民政府作出征收决定之日起,一般在五个工作日内发布征收通知。公告一般根据征收范围的大小规定期限。一般政府规定三个月(实际上三个月是不够的,政府约三个月才可以提早进入行政程序)。三个月后,如果在规定的时限内没有达成协议,则进入第二程序。政府可以决定为某个家庭收取赔偿金。作出决定后,可以在60天内申请行政复议,也可以在90天内申请行政诉讼。不服行政复议的,可以在十五日内提起行政诉讼。不接受初审法院裁决的,可以在15天内向上一级法院提出上诉。在法院命令生效后,收税员在发出超过十天的催复通知后,可向法院申请批准强制搬迁。
政府目前明确规定了补偿形式、补偿金额、安置人口、安置地区、安置地点、安置水平、过渡安置形式、期限和违约责任。
1、经调查核实拆迁人已获得征地批准,必须先到派出所和房管站登记征地范围内的常住人口,以及整个房地产情况,根据形式逐一登记,并对拆迁人员进行大量查核。成立一个拆迁小组。所有拆迁人员逐户参观,全面宣传联系,了解拆迁拆迁的安置愿望。
2、根据调查核实情况和国家、地方有关拆迁的法律、法规,制定拆迁规划、拆迁方案,确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式。申请拆迁安置的人持有国家有关批准文件、拆迁规划和拆迁规划,并向当地拆迁主管部门提出申请。申请被批准并收到拆迁许可后,可以进行拆迁。
3、拆迁许可一经批准发放,拆迁主管机关应当公布拆迁人、拆迁范围和拆迁期限等情况,同时,宣传和解释房屋的拆除。
4、在公告规定的期限内签订协议,拆迁人与拆迁人应当按照国家和地区有关安置补偿的规定,自愿有偿签订协议。协议应当载明赔偿方式和数额、搬迁的区域和地点、搬迁的过渡方式和时限以及违约责任等。协议经双方同意,可送交主管机关办理拆迁手续,备案,并经公证机关办理公证,移送被拆迁人后,拆迁人应当在批准的拆迁范围和期限内,及时进行拆迁。
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内容审核:罗思章律师
来源:中国法院网-20万拆迁补偿很“正常”,
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