一、土地出让合同纠纷是什么诉讼

土地出让合同纠纷属于行政诉讼，土地行政主管部门通过拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权，与竞得人签署成交确认书的行为，属于具体行政行为。在仅签署成交确认书但未签订土地出让合同时发生争议的，竞得人应当提起行政诉讼。行政诉讼的特征是：

(1)行政诉讼所要审理的是行政案件。

这是行政诉讼在受理、裁判的案件上与其他诉讼的区别。刑事诉讼解决的是被追诉者刑事责任的问题；民事诉讼解决的是民商事权益纠纷的问题，而行政诉讼解决是行政争议，即行政机关或法律、法规授权的组织与公民、法人或者其他组织在行政管理过程中发生的争议。

(2)行政诉讼是人民法院通过审判方式进行的一种司法活动。

(3)行政诉讼是通过对被诉行政行为合法性进行审查以解决行政争议的活动。

其中进行审查的行政行为为具体行政行为，审查的根本目的是保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害。这就决定了行政诉讼与刑事诉讼和民事诉讼在审理形式和裁判形式上有所不同。如行政诉讼案件不得以调解方式结案；证明具体行政行为合法性的举证责任由被告承担；行政诉讼的裁判以撤销、维持判决为主要形式等。

(4)行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。

行政诉讼并不解决所有类型的行政争议，有的行政争议不属于人民法院行政诉讼的受案范围，而刑事诉讼和民事诉讼均无类似于行政诉讼的受案范围的限制。至于，不属于行政诉讼解决的行政争议只能通过其他的救济途径解决。

(5)行政诉讼中的当事人具有恒定性。

一、土地使用权出让的基本特征有：

1、土地使用权的出让是以土地使用权和所有权的分离为基础，国家作为土地所有者的地位不变，而土地使用权受让人取得一种独自的财产权利，包括所有权中占有、使用、收益和一定程度的处分权(如土地使用权转让、出租、抵押等)，出让土地使用权是一种与土地所有权相分离的独自物权，不同于所有权中单纯的使用权能.

2、国有土地使用权出让由政府垄断.土地使用权出让只能是国有土地，土地使用权出让方只能是市、县(市)人民政府的土地管理部门，其他任何部门、单位、个人不得实施土地出让行为.

3、土地使用权的出让是有年限限制的，土地使用者享有土地使用权的期限以出让合同中约定为限，但不得超过法律规定的最高出让年限.

4、土地使用权出让是有偿的，受让方获得一定年限的土地使用权是以向出让人支付出让金为代价，一般在出让合同签订后的法定期限内，由受让方一次性支付或法定期限内分期支付.

5、土地使用权的出让是土地使用权作为商品进入市场流通的第一步，反映作为土地所有者的国家与土地使用者之间的商品经济关系。

二、土地合同纠纷怎么诉讼

1、整理现有证据。现有证据包括合同及合同履行的相关材料，要求是原件。如果某些材料不是原件，应让律师审查是否会影响诉讼结果。

2、确定管辖法院。对于合同纠纷以及相关财产权益纠纷来讲，法院管辖可分为约定管辖和法定管辖。在合同起草时，如条件具备，可根据直接约定管辖。如没有约定管辖，则实行法定管辖，根据民事诉讼法的规定，要到被告所在地或合同履行地起诉。

3、根据案件难易等情况，判断是否要请律师。对于复杂案件以及在异地诉讼的律师，建议聘请律师，避免因小失大。

4、准备开庭。

一、民间借贷官司如何打

首先要选择正确的管辖法院，向被告住所地或合同履行地的法院起诉（如果合同履行地未约定或约定不明，且无法根据合同解释规则确定，则以接受货币一方所在地为合同履行地）；其次应当持本人的身份证件、起诉状以及相关证据材料（如借据、收据、欠条等债权凭证）去法院登记立案；待法院受理后，当事人应当在庭审中提出自己的主张，要求被告偿还欠款，并且对自己的主张提出证据予以证明。

二、网络服务合同纠纷管辖

因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。在约定管辖法院时应注意以下问题：1.约定管辖法院的意思表示必须通过书面方式表达出来;形式可以是合同中的协议管辖条款，也可以是在诉讼前达成的选择管辖的协议。2.选择的管辖法院的范围是限定的，即只能是在被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院中进行选择。3.约定管辖不得违反民事诉讼法对级别管辖和专属管辖的规定，如本应由中级人民法院管辖的案件就不能协议约定由基层人民法院管辖，本应由不动产所在地法院管辖的案件就不能协议约定由不动产所在地之外的法院管辖。

【本文关联的相关法律依据】

《民事诉讼法》第八条

民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

三、土地使用权出让合同有哪些常见纠纷？

因土地使用权出让合同的纠纷而起诉到法院的案件较土地

二、三级市场发生的诉讼案件要少得多，这是因为土地使用权出让带有极强的行政管理色彩，因此许多纠纷是通过行政管理程序而非司法程序解决的。常见的纠纷有以下几种：

一、因土地出让合同的效力引发的纠纷。

1、土地使用权出让合同出让主体不符合法律规定而无效，2005年8月1日以后仍以各类开发区管理委员会的名义签订国有土地使用权出让合同的，应当认定为无效；

2、经市、县人民政府同意以协议方式出让的土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府确定的最低价的，则该价格条款可能被认定为无效；

3、未办妥土地征用或农转用手续的集体土地非法出让，其土地使用权出让合同，会因为出让标的不符合法律规定而被认定为无效。

二、因土地使用权出让方式选择引发的纠纷。2002年7月1日之后，国土资源部规定的必须按招标、挂牌、拍卖的方式出让土地的，而仍然采用协议的方式出让的，任何潜在的用地者都可以提出异议，可以向法院提出行政诉讼。

三、因不公平竞买行为引发的纠纷。在招标、拍卖过程中，通过陪标、陪拍、串通投标等行为获得土地使用权的，在法律属于“以合法形式掩盖非法目的”、“恶意串通损害第三人利益”的行为，有关当事人不仅有权要求确认竞买行为无效，而且还可以要求过错方赔偿损失。

四、中标后或竞买成交后，政府土地管理部门不按规定的时间签订正式的土地使用权出让合同，而是找各种理由废标、撤牌、撤拍或拒绝签约，从而引发纠纷。

五、不按出让合同规定缴纳土地使用权出让金引发的纠纷。2002年7月1日土地出让实行招、拍、挂以后，此种纠纷已大为减少。

六、不按出让合同规定期限开发建设闲置土地引发的纠纷。房地产管理法有关于土地闲置的规定，《国有土地使用权出让合同》示范文本也有关于土地闲置的约定。

七、擅自改变土地用途和使用条件引发的纠纷。为了追逐高额利润，土地受让方通常将工业用地改为住宅用地，将住宅用地改为商业网点用地，或者单方面提高容积率、建筑密度。

八、因收回土地使用权引发的纠纷。土地出让方按照法定情形要求解除土地出让合同，收回土地使用权，这给土地受让方带来的损失是巨大的，因此，围绕土地使用权收回的条件是否成就，违约原因、过错责任等展开的争议是巨大的。

九、土地出让方不按出让合同约定的时间和条件供地，不按约定颁发土地使用权证书引发的纠纷。出现这种情况，有时是在履约过程中双方发生争议或受让方有过错，但更多的时候，是政府在履约过程中的强权心态，合同意识淡薄所致.。

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内容审核：李站波律师

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