一、侵害集体经济组织成员权益纠纷案由

法律分析：集体经济组织成员权益主要指以集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益。集体所有是一种特殊的物权形式，集体成员依法对集体财产享有集体所有权，这是集体经济组织成员权益产生、存在和行驶的依据。侵犯集体经济组织成员权益纠纷，是指因集体经济组织成员权益受到侵害而引发的民事纠纷。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第五十九条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。

下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：

(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;

(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;

(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;

(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;

(五)法律规定的其他事项。

第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

(一)属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;

(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权;

(三)属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

第六十一条 城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。

第六十二条 集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。

第六十三条 集体所有的财产受法律?；ぃ谷魏蔚ノ缓透鋈饲终?、哄抢、私分、破坏。

集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。

二、村集体作出侵害集体成员权益的决定的，可以请求人民法院撤销

《中华人民共和国民法典》第二百六十五条第二款规定，农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。

《安徽省实施办法》第八条规定，符合下列条件之一的本村人员,为本集体经济组织成员:（一）本村出生且户口未迁出的;（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的;（三）本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;（四）刑满释放后户口迁回本村的;（五）其他将户口依法迁入本村的。

《中华人民共和国民法典》第二百六十一条第二款规定，下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：……（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；……（五）法律规定的其他事项。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(七)征地补偿费的使用、分配方案;……(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。该法第二十八条第一款规定，召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

根据上述规定，侵害集体经济组织成员权益纠纷的争议焦点在于，确认集体经济组织成员资格和审查村集体所作出的决定是否合法有效。

关于确认集体经济组织成员资格的依据，在之前的文章中有专门的章节展开。这里重点介绍《安徽省实施办法》第八条中关于认定集体经济组织成员的五种条件。分别是（一）本村出生且户口未迁出的;（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的;（三）本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;（四）刑满释放后户口迁回本村的;（五）其他将户口依法迁入本村的?！栋不帐∈凳┌旆ā匪淙徊皇欠?，但在省内认定集体经济组织成员时有较高参考价值。按照该规定，祖居户且未迁户口的，外嫁女，等一些常被忽视的弱势群体，其集体经济组织成员资格受?；?，应依法予以确认。

关于审查村集体所作出的决定是否合法有效的依据，特别是程序是否合法，是我们应当重点关注的。实践中，村集体召开会议并不容易，从会议的议题提前通知，到开会当天参会村民或以户为单位通知的，户的代表往往很难做到三分之二以上出席。此时，即便强行开会，作出的决议也有被人民法院确认无效的风险。有些则是作出的会议决议中有户的代表签字，但这些代表在开会当天并未出席，而是事后补签字按手印，此类会议决议也属于会议召集程序违法，可以被确认无效，所作出的决议没有约束力。

相关当事人将涉及到损害自身权益的会议决议诉诸法院的不在少数。多是涉及分配土地征收款时，哪些户可以参与分配，是否包括外嫁女、进城务工人员等等，会产生不同的利益集团，此时为了强行达成分配方案以快速分配征地补偿款或未顾忌少数人的利益均衡都会产生诉讼。这是乡村建设实践中经常遇到的难题，亟待解决、完善。

三、侵害集体经济组织成员权益纠纷案由

法律分析:

集体经济组织成员权益主要指以集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益。集体所有是一种特殊的物权形式，集体成员依法对集体财产享有集体所有权，这是集体经济组织成员权益产生、存在和行驶的依据。侵犯集体经济组织成员权益纠纷，是指因集体经济组织成员权益受到侵害而引发的民事纠纷。

法律依据:

《中华人民共和国民法典》

第五十九条 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。

下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：

(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;

(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;

(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;

(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;

(五)法律规定的其他事项。

第六十条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

(一)属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;

(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权;

(三)属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

第六十一条 城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。

第六十二条 集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。

第六十三条 集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。

集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。

h3>四、村集体作出侵害集体成员权益的决定的，可以请求人民法院撤销

《中华人民共和国民法典》第二百六十五条第二款规定，农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。

《安徽省实施办法》第八条规定，符合下列条件之一的本村人员,为本集体经济组织成员:（一）本村出生且户口未迁出的;（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的;（三）本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;（四）刑满释放后户口迁回本村的;（五）其他将户口依法迁入本村的。

《中华人民共和国民法典》第二百六十一条第二款规定，下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：……（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；……（五）法律规定的其他事项。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(七)征地补偿费的使用、分配方案;……(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。该法第二十八条第一款规定，召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

根据上述规定，侵害集体经济组织成员权益纠纷的争议焦点在于，确认集体经济组织成员资格和审查村集体所作出的决定是否合法有效。

关于确认集体经济组织成员资格的依据，在之前的文章中有专门的章节展开。这里重点介绍《安徽省实施办法》第八条中关于认定集体经济组织成员的五种条件。分别是（一）本村出生且户口未迁出的;（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的;（三）本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本村的;（四）刑满释放后户口迁回本村的;（五）其他将户口依法迁入本村的。《安徽省实施办法》虽然不是法律，但在省内认定集体经济组织成员时有较高参考价值。按照该规定，祖居户且未迁户口的，外嫁女，等一些常被忽视的弱势群体，其集体经济组织成员资格受?；ぃσ婪ㄓ枰匀啡稀?/p>

关于审查村集体所作出的决定是否合法有效的依据，特别是程序是否合法，是我们应当重点关注的。实践中，村集体召开会议并不容易，从会议的议题提前通知，到开会当天参会村民或以户为单位通知的，户的代表往往很难做到三分之二以上出席。此时，即便强行开会，作出的决议也有被人民法院确认无效的风险。有些则是作出的会议决议中有户的代表签字，但这些代表在开会当天并未出席，而是事后补签字按手印，此类会议决议也属于会议召集程序违法，可以被确认无效，所作出的决议没有约束力。

相关当事人将涉及到损害自身权益的会议决议诉诸法院的不在少数。多是涉及分配土地征收款时，哪些户可以参与分配，是否包括外嫁女、进城务工人员等等，会产生不同的利益集团，此时为了强行达成分配方案以快速分配征地补偿款或未顾忌少数人的利益均衡都会产生诉讼。这是乡村建设实践中经常遇到的难题，亟待解决、完善。

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内容审核：刘鹏飞律师

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