一、村规民约罚款有法律效力吗

法律主观：

村规民约 有法律效力 ，村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”。这里的“法”，首先是指国家的宪法、法律、法规，以及国家的政策。所谓村民自治章程或村规民约，就是村民自己的“小宪法”，是村民共同认可的“公约”，是村民实施村民自治的基本依据。

二、村委会有权制定村规民约吗

法律分析：村委会是村规民约的执行主体非制定主体，村规民约的制作主体是村民会议。村委会自身不能产生村规民约，即使产生也不具有村规民约的性质与效力。因此村委会无权制定村规民约。

法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

三、村规民约与国家法律的关系

法律分析：首先，村规民约不得与国家法律抵触。村规民约的订立是农村社区法治建设的一个重要组成部分，它不是在法律之上另设一套行为规则，而是在尊重法律的前提下创设的自治规范。其次，对于可以通过法律调整的事项，应引导和帮助村民通过法律调整。

法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

h3>四、村委会有权制定村规民约吗

法律分析：村委会是村规民约的执行主体非制定主体，村规民约的制作主体是村民会议。村委会自身不能产生村规民约，即使产生也不具有村规民约的性质与效力。因此村委会无权制定村规民约。

法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

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内容审核：刘鹏飞律师

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