基层民主协商的形式有哪些？，公共政策的民主参与形式包括听证会、民主恳谈会、公民评议会以及社区议事会和村民代表会。这些形式通过听取民众意见、对话和协商，实现了政府与公民的平等对话，促进了不同利益群体的协调沟通，使得公众能够参与决策过程，达成妥
公共政策的民主参与形式包括听证会、民主恳谈会、公民评议会以及社区议事会和村民代表会。这些形式通过听取民众意见、对话和协商，实现了政府与公民的平等对话，促进了不同利益群体的协调沟通，使得公众能够参与决策过程，达成妥协和共识，影响地方干部的职业生涯和政策制定。
法律分析
（一）公共政策听证会。所谓听证，就是以听证会的方式听取意见的制度。近年来，行政决策听证已经在全国范围内都开始盛行。如浙江省，各级地方政府近年来在提出和实施一些事关民众生计的重要的公共决策，如水电、煤气的提价，城市规划等，都要举行相应的听证会，让各方的利益主体参与讨论，通过不同意见的对话和协商，达成妥协和共识。
（二）民主恳谈会。民主恳谈会是一种对话的形式，举办的主体是基层政府，参加的主体是公众及各阶层群众等利益群体。群众参加是自愿的，形式和内容多样。民主恳谈会起源于浙江省的温岭市。它“实际上是政府决策的公开听证会，官员和公民的平等对话会，也是不同利益群体之间的协调沟通会”。民主恳谈会通常由乡（镇）、村或乡（镇）部门党组织主持，由广大的群体或相关的代表参与。
（三）公民评议会。首先出现于山东，接着出现在上海和杭州的公民评议会，给了普通群众一个评价地方干部业绩的机会，这些评价结果会对地方干部的职业生涯或奖金水平产生很大的影响。公民评议会一般分三个阶段：第一阶段，主要领导就地方领导的业绩作报告；第二阶段，市民提问题、评议报告、交换意见、并参与政策制度和领导业绩的讨论；第三阶段，市民填写评价表。评价结果会影响地方领导和干部的政治前途与奖金水平
（四）社区议事会和村民代表会。在乡村，行政村是村民行使社会功能、创造社会规范的最低一级行政区域；而在城市，社区是与行政村平级的组织，所以，社区议事会和村民代表会在实质上是同一性质的民主协商方式不同的名称。社区议事会的叫法不一，在有些地方被称为社区协商议事会。社区议事会和村民代表会的协商主题广泛，可以涉及到公共政策、社区战略计划、地方发展的优先顺序、卫生保健、邻里安全、基础设施投资及其他的多个方面。
结语
公众参与决策的形式多样，包括公共政策听证会、民主恳谈会、公民评议会以及社区议事会和村民代表会等。这些机制为民众提供了参与讨论和表达意见的平台，有助于实现多方利益的协商与共识。通过这些形式，政府与公民之间的对话得以建立，不同利益群体之间的沟通与协调得以展开。这些民主协商方式的实施，为地方决策提供了更多的民意参考，也增强了政府的透明度与责任感。
法律依据
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第十九条村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
第二十条村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。
第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。
法律分析：民主协商的意义是有利于充分反映民意、集中民智、促进党和国家决策的科学化、民主化。有利于改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平。有利于扩大公民有序的政治参与、确保人民当家做主、推进社会主义民主政治建设。有利于协调各方面的利益关系、调动各方面积极性、维护社会团结稳定、构建社会主义和谐社会。协商民主具有重要的政治意义,它不仅能够弥补个人的有限理性、改善决策质量、促进科学决策及决策的合法性,能够改变政府的执政方式,促进政府管理向政府治理的转变,还能够促进共同体力量的形成,形成公共责任,并且培育公民的政治文化,成为公民道德教育的重要手段。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第四十一条 建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。地方各级人民政府应当加强乡镇人民政府社会管理和服务能力建设，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
法律分析：
（一）公共政策听证会。所谓听证，就是以听证会的方式听取意见的制度。近年来，行政决策听证已经在全国范围内都开始盛行。如浙江省，各级地方政府近年来在提出和实施一些事关民众生计的重要的公共决策，如水电、煤气的提价，城市规划等，都要举行相应的听证会，让各方的利益主体参与讨论，通过不同意见的对话和协商，达成妥协和共识。
（二）民主恳谈会。民主恳谈会是一种对话的形式，举办的主体是基层政府，参加的主体是公众及各阶层群众等利益群体。群众参加是自愿的，形式和内容多样。民主恳谈会起源于浙江省的温岭市。它“实际上是政府决策的公开听证会，官员和公民的平等对话会，也是不同利益群体之间的协调沟通会”。民主恳谈会通常由乡（镇）、村或乡（镇）部门党组织主持，由广大的群体或相关的代表参与。
（三）公民评议会。首先出现于山东，接着出现在上海和杭州的公民评议会，给了普通群众一个评价地方干部业绩的机会，这些评价结果会对地方干部的职业生涯或奖金水平产生很大的影响。公民评议会一般分三个阶段：第一阶段，主要领导就地方领导的业绩作报告；第二阶段，市民提问题、评议报告、交换意见、并参与政策制度和领导业绩的讨论；第三阶段，市民填写评价表。评价结果会影响地方领导和干部的政治前途与奖金水平
（四）社区议事会和村民代表会。在乡村，行政村是村民行使社会功能、创造社会规范的最低一级行政区域；而在城市，社区是与行政村平级的组织，所以，社区议事会和村民代表会在实质上是同一性质的民主协商方式不同的名称。社区议事会的叫法不一，在有些地方被称为社区协商议事会。社区议事会和村民代表会的协商主题广泛，可以涉及到公共政策、社区战略计划、地方发展的优先顺序、卫生保健、邻里安全、基础设施投资及其他的多个方面。
法律依据：
《中华人民共和国村民委员会组织法 》
第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。
第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。
h3>四、民主协商的意义法律分析：民主协商的意义是有利于充分反映民意、集中民智、促进党和国家决策的科学化、民主化。有利于改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平。有利于扩大公民有序的政治参与、确保人民当家做主、推进社会主义民主政治建设。有利于协调各方面的利益关系、调动各方面积极性、维护社会团结稳定、构建社会主义和谐社会。协商民主具有重要的政治意义,它不仅能够弥补个人的有限理性、改善决策质量、促进科学决策及决策的合法性,能够改变政府的执政方式,促进政府管理向政府治理的转变,还能够促进共同体力量的形成,形成公共责任,并且培育公民的政治文化,成为公民道德教育的重要手段。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第四十一条 建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。地方各级人民政府应当加强乡镇人民政府社会管理和服务能力建设，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
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内容审核：张曙光教授
来源：中国法院网-基层民主协商的形式有哪些？，
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