一、国有土地上房屋拆迁的拆迁程序是怎样的？

程序：

1、政府在征收决定公告之前所需要做的工作

政府在作出征收决定公告前需要做一系列的工作，法律对这一系列的工作做了详细的规定。

2、征收决定公告

在做完一系列准备工作后，政府会作出征收决定，并发布征收决定公告，告知被征收人征收事宜。

3、房屋评估

政府进行公告程序后，会对被征收人的房屋及财产进行评估。

4、征收补偿决定

在征收方对征收项目进行评估后，会与被征收人沟通补偿事宜，如果双方达成一致意见会签订征收补偿协议，完成征收流程。如果双方达不成一致意见，征收部门会报请作出征收决定的市、县人民政府，按照征收补偿方案作出征收补偿决定。被征收人不服征收补偿决定的。

5、强制拆迁

在政府作出征收补偿决定后，如果被征收人在法定期限内不复议或者诉讼，也不搬迁的。政府可以申请法院予以强制执行即司法强拆。

一、征收公告发布之前需要准备什么？

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》主要有以下几个重要的内容：

(一)项目是否因国防、外交、能源、交通、水利等基础设施建设、科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业、保障性安居工程建设、危房集中、基础设施落后等地段旧城区改造的需要及其他公共利益的需要征收；

(二)是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划、专项规划，保障性安居工程、旧城区改建是否已纳入国民经济和社会发展年度计划；

(三)政府公布拟征收补偿方案后，是否公开征求意见，征求意见是否不少于30日，征求意见的情况和根据征求意见修改的情况是否公布；

(四)旧城区改建项目，多数被征收人认为征收补偿方案不符合法律规定的，政府是否组织由被征收人和公众代表参加的听证会，是否根据听证会的情况修改方案；

(五)政府是否进行了社会稳定风险评估；

(六)政府是否建立了专款账户，存储征收补偿费；

政府拟定拆迁补偿政策时需要确定，相应的赔偿标准，必须要赔偿被拆迁户的拆迁补助费、安置补助费、搬迁补助费、误工费等等，其中安置补助费是一般先补助三个月，如果是在搬迁之后的三个月还未有稳定的居住地的，政府机构需要对其进行再次补助。

二、国有土地上拆迁程序是怎样的

根据现行的法律规定，拆迁有国有土地上的也有集体土地上的，法律适用有所区别。

第一，国有土地上拆迁的流程可以概述为如下几步：

⑴进行项目征收立项，并做好项目前期调查摸底；

⑵房屋征收部门拟定征收补偿方案并报县区政府；

⑶对拟征收房屋进行调查登记并公布调查情况；

⑷有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；

⑸政府部门组织补偿方案论证并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；

⑹县区政府公布征求意见情况、听证会情况和根据公众意见、听证会情况修改情况，并对征收补偿方案重新修订公布，同时做好社会稳定风险评估；

⑺县区政府作出房屋征收决定，涉及被征收人数量较多的，经县区政府常务会议讨论决定；

⑻公布房屋征收决定，做好房屋征收决定宣传解释工作；

⑼由被征收人选择征收评估机构；

⑽房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，在规定期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定，并依法送达被征收人并在房屋征收范围内公告；

⑾被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；

⑿对于在法定期限内不执行补偿决定也不申请行政复议或不提起行政诉讼的，有房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二，集体土地征收法定程序主要按照下述流程进行：

1. 征地前程序

（1） 发布拟征地通告。

（2） 征询村集体经济组织和农民的意见。

（3） 地籍调查和地上附着物登记

（4） 第四步，拟订“一书四方案”组卷上报审批。即由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案，并组卷向有批准权的机关报批。

2. 征地实施程序

（1） 征收土地公告

（2） 征地补偿登记

（3） 征地补偿安置方案制订、公告、听取意见(听证)并修改

（4） 征地补偿安置方案报批

（5） 征地补偿安置方案批准

（6） 补偿安置方案的具体实施

从上述内容可以看出，拆迁的流程是非常复杂的，同时法律对此流程的规定是硬性的，缺一不可的。并且此流程中很多具体的环节也是有相关的法律规定的。比如评估的程序，是需要参照《国有土地上房屋征收评估办法》，在实践中，政府往往会缺失上述流程中的部分环节，或者在一些环节出现违法的情况。企业在遇到拆迁时，要熟知拆迁的流程，寻求专业人士的帮助，对拆迁流程的合法性进行调查。在发现有违法的情况时通过相应的法律手段维护自身的合法权益，与政府沟通谈判最后达成补偿目的。

三、国有土地上房屋拆迁，拆迁人需要哪些手续

1、房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全（包括建设项目批准文件，建设用地规划许可证，国有土地使用权批准文件，拆迁计划和拆迁方案，办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等）。

2、房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，现公布的拆迁公告（30日内进行审查，颁发拆迁许可证）。

3、房屋拆迁的拆迁人委托评估（5日内发送评估报告及通知，评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成）。

4、根据当地省份文件的有关规定结合市场确定附属物价格。

5、房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则（货币补偿和回迁安置两种）。

6、房屋拆迁要做好宣传/讲解政策。

7、房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。

8、房屋拆迁需签订拆迁补偿协议。

9、房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决（自收到申请之日起30日内作出，需提交裁决申请书、法定代表人身份证明、被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证的复印件、被拆迁房屋估价报告、对被申请人的补偿安置方案、申请人与被申请人的协商记录、未达成协议的被拆迁人比例及原因）。

10、受理裁决先期工作（行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，7日内下发听证会通知书）。

11、15天内下达房屋拆迁裁决书（当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，诉讼期间不停止拆迁的执行，裁决到期之日起7日内下达听证会通知书）。

12、申请强制拆迁（行政强制拆迁申请书、裁决调解记录和裁决书、拆迁人的安置意见、被拆迁人不同意拆迁的理由、被拆迁房屋的证据保全公证书、给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明、关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示）。

13、县政府下达限期迁出决定书（15天）。

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内容审核：张小华律师

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