强拆程序违法的处理，北京圣运律师事务所为您整理强拆程序违法的处理的相关法律知识，猜您可能还想了解关于●强拆程序违法的处理流程●强拆程序违法的处理办法●强拆程序违法怎么处理。
首先，应该做到心里有数，拆迁方之所以采取软暴力，往往都是因为拆迁方征地拆迁手续不全。如果拿起法律武器捍卫权利，拆迁方也会底气不足。被拆迁人首先应该拍照、摄像保存相关证据，立即启动法律程序，起诉其违法拆迁;其次，遇到拆迁流氓到家里骚扰，尽量不要和他们讲话以节省精力，应该立即拨打110报警；最后，尽量多找些亲戚朋友看家护院，防止吃眼前亏。 因为《国有土地房屋征收与补偿条例》第二十七条的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。 所以暴力拆迁肯定是违法的，应当用适当的方法维护合法权益。
首先要明确几个问题：1、弄清楚拆迁行为是否合法，也就是说这个拆迁项目，是否已经核发了房屋拆迁许可证；办理房屋拆迁许可证的前期批件是否健全（含立项、建设用地规划许可证、国有土地使用批准书或使用证（国家规定未办理征地手续的集体土地不能由集体经济组织（村）以外的房地产开发商开发建设））；如果没有就说明拆迁行为违法；2、在有关部门强制拆迁前，是否已经履行这些程序：1、拆迁单位（开发商）已和你就补偿安置问题进行了充分的协商，给你的补偿是否符合不低于法律规定的标准，并是否有协商记录（与你协商的书面记录）；2、房屋拆迁管理部门（拆迁办或其上级部门）是否已给你送达拆迁裁决受理文书（含拆迁单位申请裁决的申请书、受理文书、通知你答辩的答辩通知和答辩状）；3、房屋拆迁管理部门是否已组织行政调解（事前向你送达行政调解通知书）；4、房屋拆迁管理部门是否向你送达行政裁决书，并告知相关的权利和义务；5、强制拆迁前，是否已组织有社会公信部门（人大代表、政协委员等）参加的听证会，并听取了你的陈述。如果没有，就说明房屋拆迁管理部门程序违法。如果房屋拆迁管理部门没有下达行政裁决书，是典型的违法行为，那么这件事的解决有两个途径：1、到当地人民法院提起民事诉讼，千万记住是民事诉讼，不是行政诉讼（因为依据最高法院的司法解释，拆迁未经过行政裁决不能提起行政诉讼），诉讼请求是侵犯你的财产权，诉讼对象是强制拆迁执行部门，法律依据是《民法通则》、《物权法》及国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。2、通过信访程序解决。建议你到当地人大的信访接待部门（受政府控制小一些，因为从你陈述情况看，分明有政府部门的因素），或向当地政府市委主要领导反映，或向上一级的建设管理部门反映（如当地是地级市，就到省建设厅）。但是，由于信访时间比较长还有其他因素，建议你还是通过司法程序解决，更好一些。如果你能够查实，该项目的前期批准文件不齐备（重点看两方面：1、有没有正式批件2、批件的时间是否在房屋拆迁许可证前），那么房屋拆迁管理部门就是典型的违法行政，你可以就房屋拆迁许可提起行政诉讼并附带民事赔偿，诉讼请求是违法审批，诉讼对象是房屋拆迁管理部门，法律依据是国务院《城市房屋拆迁管理条例》。
1、没有履行法律程序的拆除行为是违法的：调查、取证、复议、听证、下达处罚决定等等，一个程序都不能少，且有法定时间。2、向违章建筑所在地人民法院提起诉讼，要求赔偿损失。3、尽管建筑是违章的，但你对违法的处罚行为，有依法要求赔偿的权利。希望帮到你。
程序违法，行政机关可以纠正，按照合法的程序重新做出一样的行政决定，实际上你并不会满意只是程序上的改变，而希望的是有实体的改变，很困难！
违法拆除违法建筑要赔偿。根据相关法律法规，只要是物，就存在所有权，即使是违章建筑，也不能否定违章建筑物的权利人对建筑材料的所有权，也就是说行为的违法性不等于财产的非法性。建造行为是违法行为，但认定是否为违章建筑是行政部门的职责，强行拆除违章建筑也是执法部门的职责，其他任何单位或个人不能擅自拆除，因此应予以赔偿。《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。据此，城乡规划主管部门具有认定违法建筑的职权。城乡规划主管部门虽然具有认定违法建筑的职权，但实施行政处罚时必须根据法定程序。规划局没有作出拆除的行政处罚决定并送达，也没有听取利害关系人的陈述和申辩，拆除房屋的程序违法。
如果是国有土地上的房屋的话，只有在签订补偿协议，拿到补偿款之后，把房子交给拆迁办，拆迁办才能处置。如果是没有签协议，没有拿补偿对方就直接拆的话，这个肯定是违法的。因为根据我国法律规定，如果拆迁人与被拆迁人，就补偿问题达不成一致的话，由拆迁部门作出征收补偿决定，如果对决定不满意，还可以申请复议或者诉讼，如果不复议，不诉讼也不搬迁的，拆迁部门才可以去申请法院强制执行，也就是说目前来讲，拆迁办既没有拆除的权限，也没有履行拆除的程序，肯定是违法的，建议到法院去直接起诉。
可能合法也可能违法。强拆分为强制拆除违法建筑和政府对被征收的房屋的强制拆除。中华人民共和国行政强制法对强拆有明确规定，符合条件和程序的，强拆不违法。
对违法建筑有哪些处理方式呢?详细内容请看本文介绍： 对违法建筑的处理主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为： (一)罚款 对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。适用罚款的处罚方法，应明确以下几个方面。 1、处以罚款的前提条件。《城乡规划法》规定的罚款的前提条件是“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，具体到每一处违法建筑或每一个个案，对这句话的理解不同，会直接导致对违法当事人的处罚不同。这直接涉及到民生问题。因此，应该把握几个原则： 一是要有“规划”。 要谈对规划实施的影响，当然首先必须要有规划，这里的“规划”是指《城乡规划法》要求的总体规划、详细规划等;没有规划，就谈不上对规划实施的影响，更谈不上消除对规划实施的影响;在有规划这个问题上，要注重详细规划，因为详细规划规定得更为翔实具体，更容易掌握能否采取改正措施消除对规划实施的影响。在规划执法过程中遇到很多群众在政府没有确定的规划开发区域内违法建房，虽然我们有城区总体规划，但没有详细规划，总体规划规定得比较原则，因而在具体处罚时显得很没有说服力。 二是“规划”要合法。 这里所说的“合法”，是指规划的制定、修改等必须符合《城乡规划法》规定的实体要件和程序要件，二者缺一不可。实体要件是指法律规定的规划的制定、修改所必须具备的内容以及遵循的原则等。程序要件是指法律规定的规划的制定、修改所必经的法定程序。在一定程度上讲，程序要件要比实体要件更为重要，因为人们往往更加注重实体而忽视程序。这里需要强调的是，制定、修改规划的其他法定程序一般不会被忽略，最后一道公布程序却易被忽视。《城乡规划法》第九条规定，“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，这说明，未经公布的规划是不合法的。因此，要在做好规划制定、修改的同时，做好规划的公布工作，这不仅是规划合法性的要求，也是接受群众监督、倾听群众呼声的有效途径。 三是正确把握“能否消除影响”这个关键。 认定通过改正措施后能否消除对规划实施的影响，是正确实施行政处罚的关键。在有规划和规划合法的基础上，要把握两点：违法建筑违反了规划的“硬性规定”(也可称之为“强制性规定”)，它的存在使规划的硬性规定不能得以顺利实现，可认定为无法消除影响;违法建筑的存在使合法的规划建设方案不能得以顺利实施，可认定为无法消除影响。凡是不存在这两种情况的违法建筑，一般可以认定为尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，给予罚款处罚。当然，每个违法建筑都有其特殊性，需具体问题具体分析。 2、罚款的数额。《城乡规划法》规定的罚款数额有两个标准，一个是单独适用罚款的数额标准(工程造价的5%到10%)，一个是并处罚款的数额标准(工程造价的10%以下)。 这里需要注意计算方式，是以工程总造价来计算，还是以违法部分的工程造价来计算。笔者认为，应以违法部分的工程造价来计算。因为适用法律有一个通用原则，就是“就低不就高，就轻不就重”，即在法律规定不明确、不具体的情况下，对违法当事人实施处罚，一般是就轻就低。 (二)限期拆除 违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。要正确适用限期拆除的处罚方式，应注意以下几个方面。 1、限期拆除的前提条件。《城乡规划法》规定的限期拆除的前提条件是“无法采取改正措施消除影响的，限期拆除”。正确理解这句话，要掌握三个原则：要有规划;规划要合法;正确把握“能否消除影响”这个关键，能消除影响的可以处以罚款，不能消除影响的要限期拆除。关于这三个原则，前面已有说明，不再赘述。 2、限期拆除的执行。根据现行的法律规定，限期拆除的执行一般有两种方式，即自行拆除和强制拆除，强制拆除又可分为司法强制和行政强制两种。自行拆除,是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后，当事人在规定的期限内，按照处罚决定确定的方式自行拆除违法建筑。强制拆除,是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后，当事人拒绝履行限期拆除义务，而由行政机关或人民法院强行拆除。行政机关提出执行申请后由人民法院决定并组织强行拆除的，称为司法强制;由行政机关决定并组织强行拆除的，称为行政强制。 3、行政强制拆除。《城乡规划法》第六十八条明确规定了采取行政强制拆除措施必须具备的法定条件和必须遵守的法定程序。法定条件包括：行政机关作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。法定程序是：“由县级以上地方人民政府责成有关职能部门采取强制拆除措施”，这项规定比较原则。笔者认为，要执行好这条法律规定,应抓好三点：一是请示。由行政机关将作出限期拆除决定所依据的事实、证据、适用法律、处罚决定内容以及当事人拒不执行处罚决定的事实以书面形式上报县级以上地方人民政府审批，必要时报送行政处罚案件卷。二是批复。县级以上地方人民政府审查后认为有强制拆除必要的，以政府文件的形式批复，同意采取强制拆除措施。三是执行。职能部门依照县级以上地方人民政府的批复组织强制拆除。在强制拆除前，应当张贴强制执行公告，公布行政处罚决定的内容和县级以上地方人民政府批准强制执行的决定。 有两点要强调：一是违法建筑强制拆除后不予补偿;二是政府经审查同意后应当以书面形式予以批复。法律规定由县级以上地方人民政府责成职能部门采取强制措施，在法律上，能够代表政府行为的载体应该是政府文件。因此，在职能部门的请示文件上由政府领导签署意见的做法似有不妥。 (三)没收 “没收”这一处罚方法的适用，其实体要件和程序要件与强制拆除基本相同。不同的是，具备了强制拆除的必备条件后，在违法建筑不能拆除的情况下，才能适用没收这一行政处罚措施。没收和罚款“可以”并处。这里的“可以”，法律上称之为选择性规定，也称之为弹性规定，意思是可以选择，也可以不选择，具体根据行政处罚案件的实际情况而定。 知识关联： 违法建筑包括哪些类型： (一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑; (二)不按批准的设计图纸施工的建筑; (三)擅自改建、加建的建筑; (四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑; (五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑; (六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑; (七)逾期未拆除的临时建筑; (八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。
要通过法律的手段维护自己的合法权益
在违章建筑的拆除过程中，行政机关应当查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下：一、查明事实阶段即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。二、处理和处罚阶段1、处理和处罚的程序（1）按时间分类分流。根据本地城市规划的具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收;可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处理。（2）按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理;若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。（3）作出处理或处罚决定。然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。2、处理或处罚时应当掌握的几个原则（1）从旧兼从轻的原则。（2）优先从重处罚的原则。（3）正确适用没收和拆除的原则。（4）正确认定违章建筑面积的原则。三、补办手续阶段对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。需要特别说明的是：无论当事人是否补办了手续，其对建筑物的相应权利已得到有权行政机关的认可，故当事人享有相应的物权，从而成为拆迁法律关系的当事人，其享有被拆迁人的权利，并承担相应的义务。当事人在补办手续后进入签定安置补偿协议阶段;当事人不补办手续的，可经拆迁人申请，进入行政裁决阶段。在此阶段，相关行政部门应将当事人补办手续的情况及时通报给税务部门，由税务部门根据当事人建筑物的实际用途、时间等决定是否追缴营业税、所得税。四、签定安置补偿协议阶段在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民法院依法强制执行。五、行政裁决阶段对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，行政机关应予受理。行政机关在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。行政机关在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。六、强制执行阶段对于被拆迁人(即违章建筑的当事人)不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民法院依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。
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来源：中国法院网-强拆程序违法的处理，强拆程序违法的处理方法
投稿：葛翔小
内容审核：赵明媛律师
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