#违法建筑的具体处理方式有哪些#

对违法建筑有哪些处理方式呢?详细内容请看本文介绍： 对违法建筑的处理主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为： (一)?？?对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的?？?。适用罚款的处罚方法，应明确以下几个方面。 1、处以?？畹那疤崽跫?。《城乡规划法》规定的?？畹那疤崽跫恰吧锌刹扇「恼胧┫怨婊凳┑挠跋斓摹?，具体到每一处违法建筑或每一个个案，对这句话的理解不同，会直接导致对违法当事人的处罚不同。这直接涉及到民生问题。因此，应该把握几个原则： 一是要有“规划”。 要谈对规划实施的影响，当然首先必须要有规划，这里的“规划”是指《城乡规划法》要求的总体规划、详细规划等;没有规划，就谈不上对规划实施的影响，更谈不上消除对规划实施的影响;在有规划这个问题上，要注重详细规划，因为详细规划规定得更为翔实具体，更容易掌握能否采取改正措施消除对规划实施的影响。在规划执法过程中遇到很多群众在政府没有确定的规划开发区域内违法建房，虽然我们有城区总体规划，但没有详细规划，总体规划规定得比较原则，因而在具体处罚时显得很没有说服力。 二是“规划”要合法。 这里所说的“合法”，是指规划的制定、修改等必须符合《城乡规划法》规定的实体要件和程序要件，二者缺一不可。实体要件是指法律规定的规划的制定、修改所必须具备的内容以及遵循的原则等。程序要件是指法律规定的规划的制定、修改所必经的法定程序。在一定程度上讲，程序要件要比实体要件更为重要，因为人们往往更加注重实体而忽视程序。这里需要强调的是，制定、修改规划的其他法定程序一般不会被忽略，最后一道公布程序却易被忽视。《城乡规划法》第九条规定，“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，这说明，未经公布的规划是不合法的。因此，要在做好规划制定、修改的同时，做好规划的公布工作，这不仅是规划合法性的要求，也是接受群众监督、倾听群众呼声的有效途径。 三是正确把握“能否消除影响”这个关键。 认定通过改正措施后能否消除对规划实施的影响，是正确实施行政处罚的关键。在有规划和规划合法的基础上，要把握两点：违法建筑违反了规划的“硬性规定”(也可称之为“强制性规定”)，它的存在使规划的硬性规定不能得以顺利实现，可认定为无法消除影响;违法建筑的存在使合法的规划建设方案不能得以顺利实施，可认定为无法消除影响。凡是不存在这两种情况的违法建筑，一般可以认定为尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，给予罚款处罚。当然，每个违法建筑都有其特殊性，需具体问题具体分析。 2、?？畹氖??！冻窍绻婊ā饭娑ǖ姆？钍钣辛礁霰曜?，一个是单独适用?？畹氖畋曜?工程造价的5%到10%)，一个是并处?？畹氖畋曜?工程造价的10%以下)。 这里需要注意计算方式，是以工程总造价来计算，还是以违法部分的工程造价来计算。笔者认为，应以违法部分的工程造价来计算。因为适用法律有一个通用原则，就是“就低不就高，就轻不就重”，即在法律规定不明确、不具体的情况下，对违法当事人实施处罚，一般是就轻就低。 (二)限期拆除 违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。要正确适用限期拆除的处罚方式，应注意以下几个方面。 1、限期拆除的前提条件。《城乡规划法》规定的限期拆除的前提条件是“无法采取改正措施消除影响的，限期拆除”。正确理解这句话，要掌握三个原则：要有规划;规划要合法;正确把握“能否消除影响”这个关键，能消除影响的可以处以?？?，不能消除影响的要限期拆除。关于这三个原则，前面已有说明，不再赘述。 2、限期拆除的执行。根据现行的法律规定，限期拆除的执行一般有两种方式，即自行拆除和强制拆除，强制拆除又可分为司法强制和行政强制两种。自行拆除,是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后，当事人在规定的期限内，按照处罚决定确定的方式自行拆除违法建筑。强制拆除,是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后，当事人拒绝履行限期拆除义务，而由行政机关或人民法院强行拆除。行政机关提出执行申请后由人民法院决定并组织强行拆除的，称为司法强制;由行政机关决定并组织强行拆除的，称为行政强制。 3、行政强制拆除?！冻窍绻婊ā返诹颂趺魅饭娑瞬扇⌒姓恐撇鸪胧┍匦刖弑傅姆ǘㄌ跫捅匦胱袷氐姆ǘǔ绦颉７ǘㄌ跫ǎ盒姓刈鞒鲈鹆钔Ｖ菇ㄉ杌蛘呦奁诓鸪木龆?当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。法定程序是：“由县级以上地方人民政府责成有关职能部门采取强制拆除措施”，这项规定比较原则。笔者认为，要执行好这条法律规定,应抓好三点：一是请示。由行政机关将作出限期拆除决定所依据的事实、证据、适用法律、处罚决定内容以及当事人拒不执行处罚决定的事实以书面形式上报县级以上地方人民政府审批，必要时报送行政处罚案件卷。二是批复。县级以上地方人民政府审查后认为有强制拆除必要的，以政府文件的形式批复，同意采取强制拆除措施。三是执行。职能部门依照县级以上地方人民政府的批复组织强制拆除。在强制拆除前，应当张贴强制执行公告，公布行政处罚决定的内容和县级以上地方人民政府批准强制执行的决定。 有两点要强调：一是违法建筑强制拆除后不予补偿;二是政府经审查同意后应当以书面形式予以批复。法律规定由县级以上地方人民政府责成职能部门采取强制措施，在法律上，能够代表政府行为的载体应该是政府文件。因此，在职能部门的请示文件上由政府领导签署意见的做法似有不妥。 (三)没收 “没收”这一处罚方法的适用，其实体要件和程序要件与强制拆除基本相同。不同的是，具备了强制拆除的必备条件后，在违法建筑不能拆除的情况下，才能适用没收这一行政处罚措施。没收和?？睢翱梢浴辈⒋?。这里的“可以”，法律上称之为选择性规定，也称之为弹性规定，意思是可以选择，也可以不选择，具体根据行政处罚案件的实际情况而定。 知识关联： 违法建筑包括哪些类型： (一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑; (二)不按批准的设计图纸施工的建筑; (三)擅自改建、加建的建筑; (四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑; (五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑; (六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑; (七)逾期未拆除的临时建筑; (八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。

#什么叫行政强制执行？#

指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。其具体方式可以分为：1.对财产的行政强制执行方式：强制划拨、强制扣缴、强行退还、强行拆除；2.对人身的行政强制执行方式：强制拘留、强制传唤、强制履行、遣送出境；3.对行为的行政强制执行措施：即强制实施某种行为。

#强制拆迁的条件有哪些#

强制拆迁的条件有哪些：强制拆迁必须具备以下四个法定条件：一、法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，法律后果一是作出房屋征收决定的市、县人民政府不能向法院申请强制拆迁；二是人民法院不能强制执行。实践中有些市、县人民政府不守法，违法向法院申请强制执行，但法院不能依法进入强制执行程序，进行强制拆迁。二、强制拆迁以补偿决定为前提如果没有补偿决定，任何单位都不能采取强制拆迁。实践中，可以强制拆迁的主要有两种情况：一是签订了补偿协议，不搬迁的；二是作了补偿决定，既不搬迁又不按照规定申请行政复议或者提起诉讼。三、必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房没有提供货币补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料的不能强制拆迁。四、征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：1、明显缺乏事实根据；2、明显缺乏法律、法规依据；3、明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障的；4、明显违反行政目的，严重损害公共利益；5、严重违反法定程序或者正当程序；6、超越职权；7、法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

#强制拆除的程序是什么#

1、案件受理登记2、现场勘察记录3、签发《停工（核查）通知书》（应注明：A、上述行为书面说明；B、本人身份证明材料；C、房屋相关材料）。4、填写《案件立案审批表》（签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录）。5、做《调查询问笔录6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。7、填写《案件处理审批表》（承办人意见及依据，报领导审批）。8、签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权。9、送达回证10、限期拆除到期后去核查，填写《核查情况登记表》。11、填写《拆除违章建筑工作单》，将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。12、签发《强制拆除决定书》（告知其三个月内的行政复议、诉讼期）。13、签发《履行行政决定催告书》，限其在7天内自觉履行行政决定。14、送达回证（限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达）。15、7天后去核查，填写《核查情况登记表》。16、签发《强制执行决定书》，告知其三个月内的行政复议、诉讼期。17、送达《强制执行决定书》。18、张贴《强制拆除公告》（限其七日内自行拆除，离发《强制执行决定书》1个月）。19、拟定强拆方案，组织强制拆除制作强拆现场笔录，此时离发《强制执行决定书》三个月后，达到行政复议、诉讼期时间要求。

#强拆怎么立案#

1、强制拆迁属于行政执法范围，的确属于行政诉讼。2、行政诉讼要获得立案，必须有证据证明行政机关的执法依据、引用法规错误才能立案。如果只是执法机关没有按照时限发通告等等枝节问题，那么不会立案。如果你有合法的产权，但行政机关不承认你的产权，由此强拆的。

#行政强制拆除程序是什么#

1、政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。2、拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，执行人员才能正式实施强制搬迁。3、制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。4、拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。5、品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的，拆迁人应办理提存。6、制执行腾出的房屋，由裁决机关接收。

#什么是拆迁补偿安置中的先行拆迁#

《城市房屋拆迁管理条例(2001修正)》第十七条规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。从此规定可以看出：一、先行拆迁种类：1、行政强制拆迁：由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁；2、司法强制拆迁：由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。二、先行拆迁条件：1、当事人之间权利义务关系明确，不先行拆迁将严重影响拆迁人的生产经营。拆迁人提出先行拆迁申请，必须是因被拆迁人拒不搬迁将要或已经严重影响施工工期，给拆迁人赞成直接经济损失。2、被拆迁人或房屋承租人有搬迁或过渡条件。提出申请先行拆迁的拆迁人已给被拆迁人给予倾向补偿或提供安置房或过渡期周转房，在进行拆迁后，使被拆迁人有房可搬，有屋可住。3必须进行证据保全。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。4、申请人必须提供担保。根据《民事诉讼法》的相关规定，拆迁人在提出先予执行申请时，必须提供担保。

#行政强制执行的方式是什么#

（一）对财产的行政强制执行方式1、强制划拨；2、强制扣缴；3、强行退还；4、强行拆除。（二）对人身的行政强制执行方式1、强制拘留；2、强制传唤；3、强制履行；4、遣送出境。（三）对行为的行政强制执行措施。

#行政强制拆迁听证程序一般会有哪些#

(一)、业务解释：行政强制拆迁听证是指房屋拆迁管理部门组织有关人员参加，听取拆迁当事人对房屋行政强制拆迁有关问题陈述、申辩和质证的行为。(二)、工作程序：1、拆迁人申请行政强制拆迁的，房屋拆迁管理部门审查符合条件的，受理申请，并组织拆迁当事人及相关人员进行听证结束后，向同级人民政府申请行政强制拆迁;2、房屋拆迁管理部门组织房屋强制拆迁听证会，在听证会前7日就听证的时间、地点、方式等向社会公告，同时向听证相关人员送达《房屋强制拆迁听证会通知书》;3、房屋强制拆迁听证参加人员包括拆迁当事人、原房屋拆迁裁决经办人员及其他相关人员;也可邀请有关管理部门和具有社会公信力的代表等参加;4、强制拆迁听证会程序：(1)听证记录员宣布听证纪律;(2)听证主持人宣布听证事由，询问、核实当事人及其代理人身份，告知听证参加人在听证中的权利，宣布听证开始;(3)原房屋拆迁裁决经办人员陈述实施房屋行政强制拆迁的事实、理由和依据;(4)当事人双方进行申辩;(5)听证主持人就有关问题进行询问、调查;(6)当事人作最后陈述;(7)听证主持人宣布听证结束。5、房屋拆迁笔录由拆迁当事人、原房屋拆迁裁决经办人员当场进行核对，核对无误的签名认可。拆迁当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在笔录中记名;6、主持人在听证会结束后，填写《房屋行政强制拆迁听证意见书》;7、听证结束后，房屋拆迁管理部门将房屋强制拆迁听证会情况报同级人民政府法制办备案。

#有执行权的行政机关是哪些#

行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了，有两种情况：一、违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除;二、符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴?？?，国土局强制拆除违法建筑等等。行政强制执行的方式(一)代履行代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。代履行必须同时具备四个要件：1.存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。2.该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。3.代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。4.由义务人承担必要的费用。(二)执行罚执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行?？煞至嚼啵阂皇侵葱行姓?二是执行罚。(三)直接强制直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。

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来源：头条-什么叫行政强拆，什么叫行政强拆行为

投稿：吕兴

内容审核：李帅律师