征收与拆迁的区别，首先要明确，我们要比较的是哪个概念下的征收与拆迁。（一）根据实务状况，由于590号令出来后，也就是2011年1月21日后，城市房屋的拆迁适用新法。（二）但590号令又规定：：本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续
首先要明确，我们要比较的是哪个概念下的征收与拆迁。
（一）根据实务状况，由于590号令出来后，也就是2011年1月21日后，城市房屋的拆迁适用新法。
（二）但590号令又规定：：本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。
（三）现在是2012年，在2011年之前去的拆迁许可证的项目还有很多，因此现在的项目有适用原法律的，也有适用新法律的，也有本该适用新法律但政府依旧适用原法律的。作为律师就需要知道两部法律中拆迁与征收的区别。
（四）因此本文中主要比较2001年6月6日颁布的305号令《城市房屋拆迁管理条例》与2011年1月21日颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中拆迁与征收两个概念的区别。
一、关于拆迁的法律规定有哪些？
《城乡规划法》
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
《城市房屋拆迁管理条例》
第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》在强制执行方面相较于《城市房屋拆迁管理条例》有一个特点，即取消了行政强制执行权。
二、老百姓遭强拆怎么处理
普通老百姓遇到强拆可以提出行政复议或者是向有关部门来进行投诉举报，被拆迁人遭遇强拆可以提起行政复议：
(一)房屋征收中可以申请行政复议的事项
从房屋征收纠纷行政复议的原则来看，将其范围限定在征收管理机关或人民政府及其其他部门就征收管理所作出的行政行为。在以往的城市房屋拆迁过程涉及许多具体行政行为，如行政机关作出的建设项目审批、颁发建设用地规划许可、颁发房屋拆迁许可证、认定拆迁单位的资格、安置办法、裁决、强制执行等行政行为，当事人均可以申请行政复议。
国有土地房屋征收过程的两个环节中明确规定了当事人可以提起行政复议作为救济途径：一是对市县级人民政府作出的房屋征收决定不服的；二是对作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出的补偿决定不服的。被征收人对市、县人民政府作出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。
(二)行政复议申请的时限
根据《行政复议法》第9条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权利的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律另有规定的申请期限超过六十日的除外。”
法律分析：一是适用的法律程序不同。国家建设征收土地适用《土地管理法》及其配套法规中关于国家建设征收土地的规定;城市房屋拆迁适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。
二是适用范围不同。国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地;城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地。
三是行为所指向的标的不同。国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权;城市房屋拆迁指向的标的是房屋。
四是法律后果不同。国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭;城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：
（一）永久基本农田；
（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
房屋征收和拆迁有以下区别：
1、主体不同：
征收属于政府行为，在房屋年限到了之后，将原来的地方收回去，做其他用途。拆迁是在年限没有到的情况下，或者年限已到达的情况下，政府需要将这块地进行开发，最初的房屋必须要进行迁移；
2、目的不同：
国家对房屋进行征收是为了公共的利益，而拆迁为是为了市场利益，是很多开发商为了建房或盈利的；
3、条件不同：
征收的时候需要听取且大家都有参与权，而拆迁是强制性的，政府会发放一些拆迁许可证；
4、法律规定不同：
征收补偿一般都是由法院来决定的，它具有一定的合法性据，取消了政府强行拆迁的权利，拆迁都是个别政府为了完成任务与开发商结合在一起，在一定期限内强制性拆迁，开发商会给予一定的费用。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条
对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
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内容审核：刘鹏飞律师
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