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农民在自家宅基地建房违法吗？,农民在自家宅基地建房违法吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-08-17 03:49:07
作者：
圣运律师
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农民在自家宅基地建房违法吗？，在合法获得的宅基地上建房，不属于违章建筑。农村居民建造住宅的，要经乡镇政府审核，并经县级政府批准后，方可以实施。未经批准的，即为违法建筑。宅基地是家庭户用作住宅基地而占有的土地，由于城镇住宅大多是房地产开发商建

农民在自家宅基地建房违法吗？,农民在自家宅基地建房违法吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、农民在自家宅基地建房违法吗？

在合法获得的宅基地上建房，不属于违章建筑。农村居民建造住宅的，要经乡镇政府审核，并经县级政府批准后，方可以实施。未经批准的，即为违法建筑。宅基地是家庭户用作住宅基地而占有的土地，由于城镇住宅大多是房地产开发商建造的楼房故一般住户不涉及宅基地概念，现今的宅基地主要指农村宅基地。

一、农村村民出卖、出租房屋后可否再次申请宅基地

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。由于我国目前尚未全面推行农村宅基地有偿使用制度，农民在出卖、出租自有住房后，如果又申请使用土地建造房屋，相当于在将无偿取得的集体所有的宅基地变相转让后仍可再次无偿用地，造成的后果必然是农村耕地大量流失。因此，我国《土地管理法》规定：农民将住宅出卖、出租后再申请宅基地的，不予批准。不仅如此，原国家土地管理局于1989年向国务院提出的《关于加强农村宅基地管理工作的精神请示》中提出：对现有住宅出租、出卖或改为经营场所的，除不再批准新的宅基地外，还应按其实际占用土地面积，从经营之日起，核收土地使用费。2004年《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》中明确规定，“农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准”。

二、宅基地是否可以作为夫妻共同财产分割

宅基地使用权属不属于夫妻共同财度产，需要区分情况。若当初以家庭的名义申请的宅基地，且土地管理部门登记的权属是夫妻两个人的，那就属于夫妻共同财产。若当初是以政府的名义申请的宅基地，且土地管理部门登记的权属是一个人的，那就不属于夫妻共同财产。因此宅基地权属应以土地管理部门登记的权属为准属。

判断宅基地上房屋的归属的方法如下：农村宅基地上的房产的权利归属一般以建房申请书上核准的申请人数为准。如果夫妻双方均属建房申请书的核准人员，那么在离婚时有权要求分割房产。否则即使一方户籍已经迁入宅基地房屋，也不能仅凭户口登记而主张宅基地房屋的分割；如果宅基地房屋属于家庭共有财产的话，需要考虑宅基地房屋建造的实际出资以及在宅基上房屋建造过程中所付出劳动等的情况，先在家庭共有财产中分割出夫妻共同财产后，才能离婚时再行主张分割夫妻共有财产。

一般在婚姻期间获得的宅基地及房屋，在离婚时它们就可以进行划分，如果婚前拿到的，它就属于个人财产不进行划分。

三、宅基地能买卖吗？

我国农村宅基地的买卖是被允许的，但又有诸多的限制条件：

1、是经本村村民委员会同意，且最终取得乡级政府的批准；

2、是转让人与受让人同为本村村民；

3.是受让人无宅基地，符合宅基地申请条件；

4、是宅基地使用权不能单独转让，须与住房一并转让。

因此，农民住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

二、农民可以在自己宅基地建房吗

以下是对农民可以在自己宅基地建房吗的回答：

农村是可以在自己家宅基地上盖房子的。

以下是国家新推出“农村宅基地新政策”试点方案”：

1.农村宅基地有偿转让。

2.《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，这标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，意见提出将对进城农民宅基地实行试点自愿有偿退出或转让。

3.进城农民宅基地试点有偿转让是“2015年的第一场瑞雪”。据悉，全国农民工总量已逾2.69亿人，其中外出农民工1.66亿人，外出务工农民仍以每年600万左右递增。很多进城农民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流转造成的困扰，成为许人心中挥之不去的“另类乡愁”。

4.农村宅基地试点有偿转让颇有些“终点又回到起点”意味。宅基地曾经有过私有并可自由买卖时期，从1949年新中国成立到1962年，农村宅基地归农民私人所有，农民拥有宅基地和房屋所有权，宅基地和房屋都属于农民私有财产，宅基地所有权与房屋所有权两权主体合一，宅基地及地上房屋可自由买卖、出租、赠与、典当及继承。但是自1962年初至1999年间，农村宅基地归集体所有和农民房屋可自由买卖政策逐步建立完善并趋于定型，而后沿袭至今。数十年来，农村宅基地归集体所有，农民个人仅享有宅基地的使用权，宅基地不准出卖和出租;宅基地上的房屋可以自由买卖，农民住房由房地合一的所有者主体转变为所有者主体相分离。一边是农民房屋永远归农民所有，并且有买卖或者租赁房屋的权利;另一边却强调宅基地一律不准出租和买卖，硬是整出“房地分离”奇迹。在国家鼓励和推进农村土地自由流转的今天，宅基地与房产所有权“两张皮”无疑成为亟需跨越的障碍。

5.对于表面已经建有房产的农村宅基地来说，不能出租或者出售在实际操作中本身是个悖论。农民在出租或者出售房产时候，不会加上其房产下面宅基地不出租或者不出售条款，而租房特别是买房者也不会认同房子是我的、宅基地还是原户主理念，更不会双脚离开地面悬浮于宅基地上空。换句话说，农民在出售自家房屋时，与之配套的宅基地已经形成事实上的使用权转让。即便如此，已经出售房屋的农民与宅基地还是脱不了干系，假如邻居之间发生宅基地界限扯皮纠纷，以致对簿公堂，在法律层面上还需要出卖房产的原农户出面打官司。如果说宅基地上有房屋似乎少了宅基地之忧的话，那么处理未建房宅基地问题就有些棘手：农民名下宅基地面积超标，自家建房后还有大片空地足够再建房而未建或者宅基地长期空置，都因不能出售造成资源长期闲置浪费。

6.宅基地可以有偿退出或者转让，能够让进城农民免去后顾之忧，亦让大量闲置宅基地获得“解放”，还给农村新一轮发展拓展土地资源调整空间，可谓一石三鸟之举。要把好事办好，务必兼顾各方利益，尤其是要因地制宜制定合理补偿标准，保证转让宅基地农民利益不受损，实现买、卖与村集体多方共赢。