其实，在房屋征收过程中，对因历史原因形成的没有建设审批手续和产权证照的房屋，行政机关应当在征收之前依法予以甄别，作出处理，不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑，不予征收补偿。

违法拆除因历史形成的无证房屋造成损失的，也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由，不予行政赔偿。在行政机关没有充分证据证明被拆除的无证房屋属于违法建筑的情况下，应当将该房屋视为合法建筑，依法予以行政赔偿。行政赔偿的项目、数额不得少于被征收人通过合法征收补偿程序获得的行政补偿项目、数额。

实践中还有因政府失责，导致原本证件齐全的房屋变成无证房情况，对于此类房屋就更不应该认定为“违建”了，如遇上述情况建议咨询律师及时启动诉讼、复议等程序，维护自己的合法权益！

在此，圣运律师告诉您，空白协议是法律明令禁止的，不管征收部门说得如何天花乱坠，许以何种好处，绝对不要上当受骗，空白协议一定不能签。

拆迁方应该通过与被拆迁人协商一致的方式实现对房屋的拆迁。相对人在空白协议上签字，但补偿协议事后填补的主要条款如果不是双方协商确定的，因缺乏意思表示一致的要件，补偿协议应属违法且无效。