允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。在现有基础上，因地制宜推进宅基地自愿有偿退出的配套制度。

亮点二：再次明确宅基地自愿有偿退出

根据现有规定，农房作为个人合法财产可以继承，有关人员通过继承方式取得房屋所有权后可以依法占有和使用宅基地。但基于乡村振兴的战略推进，为了满足返乡下乡人员在农村的居住生活和创业需要，文件提出利用政策措施，在试点地区积极探索通过闲置宅基地和农房租赁等方式，满足现有需求，盘活宅基地的使用。

亮点三：鼓励闲置宅基地和闲置农房盘活利用

文件指出，允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

闲置的宅基地以及农房也可转变为集体经营性建设用地入市，通过解决历史遗留问题，有效满足了农民的多元化居住需求，更是打开了农民财产性收入的大门。

集体土地入市带来收益同时也要保障村民权益

目前很多地区采取“集体提留+成员分配”的方式，有些地方还设置了土地收益金调节机制。集体存留约10%用于村内集体建设等支出，其余可以在集体经济组织成员之间公平分配。无论如何分配，都需要取之于民用之于民，严防以农村合作社投资的名义，将土地出让收益转到个人腰包。