一、农村当中的村主任失职是否构成渎职罪

村主任可以构成渎职罪。村干部构成渎职罪主体是有法可依的，也是现实可行的。

(一)法理上的可行性

首先渎职罪渎的是公职、公务，是对国家机关行政管理职权正常行使的亵渎。其次，渎职罪主体突出的是从事公务，要求的是职权而非身份。犯罪主体是否构成渎职，应该看其是否行使国家管理职权并且有渎职行为，是否造成犯罪后果。对于那些行使着国家机关职权并且有渎职行为的人，如果仅仅因为他们不是国家机关干部，不是公务员就不能认定为渎职罪主体，进而不能追究刑事责任，显然是与法律本意相违背的。所以，村干部在受国家机关“委托”行使职权的情况下构成渎职罪主体，在法理上是行的通的。

(二)受委托成立的可行性

现实中，由于我们施行县、乡、村分级管理的模式，将村本身就作为一级管理机构对待，加之县乡基层政府机关管理的事情比较多，对于农村实际情况不熟悉等等原因，在遇到涉及农村的行政管理事项时，上级机关往往通过开会，发红头文件的形式将大部分主要工作委托给村级基层组织施行，而自己行使的主要是监督指导的作用。所以事实上村干部在受委托的情况下，行使着很大部分的国家管理职权。

《刑法》

第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第四百零六条【国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪】国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第四百一十条【非法批准征收、征用、占用土地罪】【非法低价出让国有土地使用权罪】国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、村干部渎职罪

法律分析：村干部可以构成渎职罪。渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正?；疃?，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

三、村干部渎职罪七种情形

法律分析：村干部渎职罪主要有以下七种情形：第一，救灾、抢险、防讯、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；第二，社会捐助公益事业款物的管理；第三，国有土地的经营和管理；第四，土地征用补偿费用的管理；第五，代征、代缴税款；第六，有关计划生育、户籍、征兵工作；第七，协助人民政府从事其他行政管理工作。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

h3>四、村干部渎职罪

法律分析：村干部可以构成渎职罪。渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正?；疃鸷诙怨一毓ぷ魅嗽敝拔窕疃凸酃缘男爬?，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

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内容审核：石珊律师

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