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1、执法主体不合法。行政处罚法规定，行政处罚应由两名以上执法人员进行，而李某自己一个便对当事人进行罚款。2、处罚程序不合法。行政处罚法规定，（1）进行行政处罚时，当事人享有陈述、申辩的权利，本案中，这些权利当事人都没有得到行使。（2）行政处罚应当出具法律文书，李某没有开具《行政处罚通知书》。（3）一般情况下（本案罚款金额已达500元不属于可以委托执法人员当场收取罚款的情形），罚款应由当事人到指定的银行网点交纳，而不应该由执法人员以现金的方式收取。而且李某收取罚款后没有开据发票，不合法。3、执法不规范。行政处罚法规定，执法人员进行行政处罚法时，应当依法着装、出具执法证件，这些程序李某均未履行，违反了行政处罚法的规定。
案情简介：处罚人：池州市公路管理局贵池分局案由：公路建筑控制区内修建建筑物管理相对人：钱立信2006年2月23日池州市公路管理局贵池分局路政人员经巡查发现当事人钱立信未经任何部门批准，擅自在G318线493K+400M处左侧将原宅基地小卖部店面拆除，改建为砖混结构房屋二间。该违章建筑长6米，宽4米，距公路6.8米；路政人员向当事人出示执法身份证件后，依据交通行政处罚程序规定，按一般程序进行了现场调查取证，制作了《询问笔录》、《勘验检查笔录》、《交通违法行为调查报告》，于当日下达了《交通违法行为通知书》,责令当事人限七日内自行拆除并处以罚款的行政处罚，告知当事人三日内可进行陈述、申辩或要求组织听证的权利。当事人钱立信于2006年2月24日进行了陈述、申辩；期限内未履行《交通违法行为通知书》中的行政处罚决定；其后分局路政执法人员按程序规定于3月2日对其违法行为下达了《交通行政处罚决定书》，告知当事人在法定期限内可以向上级交通主管部门申请复议或向人民法院提取行政起诉，逾期不申请复议、不提起行政诉讼的，将依据《公路法》第八十一条的规定对其违建物进行强制拆除或申请人民法院强制执行；并现场耐心教育说服，请当事人自行拆除，以避免及最大限度的减少损失。法定复议期满后当事人钱立信放弃了管理相对人应当享有的权利，未申请复议，也没有依法提起行政诉讼；分局路政科于2006年5月9日依据《路政管理规定》第四十二条规定对其下达了《路政强制措施告诫书》，并再次告知当事人作出强制拆除决定的事实、理由及依据，告知当事人依法享有的权利，当事人拒不履行公路管理机构行政处罚决定；2006年6月1日公路管理机构依据《行政处罚法》的有关条款、《路政管理规定》第四十三条向池州市贵池区人民法院提出申请强制执行。随后法院按司法程序对当事人违法建筑及罚款依法强制执行。本案涉及的主要法律问题《公路法》对违法建筑强制措施执行存在缺陷执行难；交通部门申请人民法院强制执行有无法律依据？实际工作中公路两侧建筑控制区管理难。
首先说明，一个合法的建筑要经过很多不同政府部门的程序,你缺少任何一个都是违法建筑.主要的政府审批环节是:1、取得土地使用权证2、取得规划设计许可证3、取得建设规划许可证4、取得施工规划许可5、经验收并取得房产证以上五个主要的证件也是5个主要的审批环节，缺少一个都是违法的。土地局 房管局 规划局等可以在各自职权内执法1不是，房管局管理房产登记，颁发预售许可证等，此职权由规划局行使。城乡规划法第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2可以行政强制法第四十二条 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。 执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。3夜间执行，没有公告，自己支付施工队5000元拆除费用行政强制法第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。土地管理法第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
法院应该受理因为虽然有土地使用证只是说明你可以正当的使用这土地,但是并不说明他有任意的使用权,这个使用应该是善意的,不违背公序良俗的.建筑应该得到相关单位的允许否则就是违章建筑应该拆除.
具体解析如下：根据行政处罚法第29条的规定：违法行为在2年内未被发现的不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。前款规定的期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。可见行政处罚的追诉时效一般为2年，本案中万达公司在办理变更登记时提供虚假验资报告发生在1997年5月，而工商局直到2001年7月才发现该违法行为，因已过行政处罚法的规定时效，工商局此时再就该违法行为进行处罚不符合法律规定因此A项正确。行政处罚法第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中工商局于2002年4月作出撤消万达公司变更登记，恢复变更前的状态的决定，本身并非行政处罚，更不属于罚款，因此针对本案，由于万达公司的虚假验资行为已过追究时效，工商局只能撤消其变更登记这才是正确的行政行为。所以B项错误至于2004年6月工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定也违法了追究时效的规定，同时行政行为一经作出即具有确定力，非经法定程序不得变更，即使工商局先前的行政处罚有误，也应经过法定程序先行撤消，再作出新的行政处罚。而不能用另一个行政处罚进行默认的补充和修改。因此C项错误关于D项，应当分清违法行为处于继续状态与违法行为引起的后果处于继续状态的区别。万达公司凭一份虚假验资报告取得变更登记后该违法行为即已结束，并不存在持续问题万达公司连续4年通过年检。只是说明其1997年5月的违法行为引起的后果处于持续状态，如前所述万达公司的违法行为已过追诉时效，并且没有持续状态，工商局并不能对其作出处罚，只能撤消原变更登记而对违法行为引起的后果，行政处罚法仅规定处罚违法行为，并不处罚违法行为引起的后果，D项错误。
(1)可以。公民法人不服行政机关具体行政行为或者认为具体行政行为侵害其权利时，可以向人民法院起诉，当事人请求保护合法权利，认为侵害其权益，向人民法院提出。本案中，B县工商局，是作出具体行政行为的行政机关，是本案的被告。 (2)本案应由B县基层人民法院管辖，基层人民法院管辖第一审行政案件。本案应由具体行政行为作出地的人民法院管辖。 (3)该具体行政行为缺乏法律依据，是否颁发营业执照和有没有服刑二者之间毫无法律，行政机关在行政执法过程中不应当考虑无关因素。
我的分析，因所知有限，仅当参考！1：要谈判，且为行政谈判！各负其责，明确任务了，才能更快更好地解决问题。2：以哪个区为主，我认为不能认为A区是城区，所以就以A区为主体。应该具体问题具体分析！解铃须得系铃人，最重要的是把两区结合起来看待！3：谈判的准备，肯定是政府人员到当地了解实际的情况，每个地方有每个地方的特点，一切从实际出发！为什么有这些现象的出现，原因是什么！并要多了解其他的地方出现类似的情况和他们是如何解决的，但只是参考而已！4：首先让大家通盘了解结合部的情况，然后明确各方责任！5：我认为最好的应该是A区和B区能通力合作，没有以哪方为主，各负其责！
这个建筑是否违法建筑，完全不影响这个建筑施工合同的合同效力的。法院审理建筑施工合同纠纷案件的时候，只要施工方履行了合同义务，就有权利要求工程款的。您可以直接参考合同法的规定。
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来源：头条-行政强拆案例评析材料，行政强拆案例评析材料怎么写
投稿：薛泽芷
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